张君浩

一、循环经济的内涵

所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源——产品——污染排放”单项流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放，在这种经济中，人们高强度地把地球上的物资和能源提取出来，然后又把污染和废弃物大量地排放到环境中，对资源的利用是粗放型的和一次性的，是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐共处的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，从而消除长期以来环境与经济发展之间的矛盾。

二、内蒙古发展循环经济的意义

1、循环经济彻底摈弃了“先污染、后治理”的传统环保思路“资源——产品——污染达标排放”是环境保护沿袭几十年的做法。这种“先污染、后治理”的末端治理模式有很多弊端。而循环经济则是推进环境保护全过程，从废弃物的“末端治理”转向在生产和消费的源头控制废弃物产生的“管端预防”为主，配合废物回收再利用和减量化方法，形成一套系统的避免废物产生的机制，将使内蒙古环保的思路、方法从根本上得以改变。……