童　蒙

美容业的迅速发展已经形成了一种“美丽经济”，但遗憾的是“美容经济”却成为近年来消费者的投诉热点，更让消费者尴尬的是，很多投诉处理起来还困难重重，消费者的利益很难得到保障，究其原因与该行业缺乏规范约束有很大关系。

一是美容美发服务多是口头约定，商家单方面许诺，这就为事后一些不法商家的耍赖埋下伏笔。由于没有实据，有关部门查起来也颇有难度，导致一些纠纷最后不了了之。

二是美容美发的标准较为模糊，消费者想达到怎么样的效果，通常只能大致描述，等做完后，才发现效果与自己的预期差距很大，纷争便由此产生。

三是一些商家的短期行为。由于该行业的进入门槛较低，许多美容美发店甚至无照经营。这些业主往往抱着赚一把就走的心理，不注重自己的商业信誉，有的甚至收到入会费后就卷款潜逃，使许多会员卡一夜之间形同废纸。

更深层次的原因还在于目前制度的不完善。中国美容化妆品业实行注册制，而欧美等发达国家则实行备案制。中国企业进入门槛高，但因为行业“婆婆”多达6个，包括卫生部、商务部、劳动和社会保障部、国家工商行政管理局、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等6大部门监管，但真正全程跟踪监测的政府部门却没有一个。而国外虽然企业进入门槛低，但市场发育比较成熟，行业监管责任集中，企业一旦遭遇市场抽查结果不符已有标准，或遭消费者投诉上了黑名单，将对其形成致命打击。……