杨忠于

近几年来，我国中小企业如雨后春

笋般快速发展起来。今天，800多万家企

业中，中小企业已经占到99％，创造了

50％以上的GDP，满足了70％以上群众的

购买力，中小企业已成为我国经济持续

增长的重要力量。可以毫无疑问的说，中

小企业在出口创汇、繁荣市场、增加财政

收入、扩大就业面、维护社会安定等方面

发挥了巨大的作用。同时，随着中国加入

WTO和知识经济的来临，宏观经济环境

发生了巨大的变化，中小企业的发展因

此也面临着各种问题和矛盾。

一、人才缺乏、人力资本水平低限制

了我国中小企业发展

目前，我国中小企业从业人员知识

结构较差，整体素质不高。在20多年来的

改革开放中，尽管也涌现出了不少优秀

的企业领导和业务骨干，有的已经成为

具有相当知名度的企业家，但与我国已

有800多万家中小企业这一庞大数量相

比，实在难以满足需求。就大多数企业来

说，其经营者的文化素质普遍不高，知识

结构陈旧，市场经济观念不强，经营管理

水平低。这在企业发展初期或企业规模

很小的时候，尚可勉强支撑。但是，当小

企业发展到一定的规模，当市场处于闩

益激烈的竞争下，这样的经营者显然就

会“拔剑四顾心茫然”。尤其是作为中小

企业主力军的乡镇企业，其从业人员基

本上是由农民直接转岗而来，文化水平

低，小农经济意识严重，思想解放以及技

术掌握程度和管理水平与整个快速发展

的时代有一定差距。也许我们有理由把

中小企业人才匮乏、人力资本水平低下