马　扬

一石激起千层浪

2000年初，吉林省政府在一次机构改革情况汇报会上，面对省直部门诸如合并等问题，吉林省省长洪虎向与会人员提出一个建议，是否可以换个思路？

既然我们的目的是建立高效政府，为什么不能借鉴国外经验和模式，采取"政府雇员制"的办法，率先解决机关工作效率低下的问题，使政府在服务于市场经济的高效运转中，以动态的方式逐步解决人员分流问题？

2002年6月，吉林省政府在开展广泛深入调研的基础上，决定建立和实行"政府雇员制"，并下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。

2003年6月10日，吉林省政府召开新闻发布会，面向全国公开招聘3名政府雇员：吉林省政府信息网络安全技术总工程师、吉林省公安信息网络高级管理员，最高年薪可达19.8万元。以面向全国招聘的形式启动"政府雇员制"，这在全国尚属首例。

吉林大学行政学院副院长李德志对这种用人机制表示赞成。他认为："雇员的聘用是相对于中国传统的行政管理体制的一种崭新的、灵活的机制。它打破了政府传统的录用人员办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，解决了人员能进不能出、终身制和不合理流动的问题，是对中国现行行政管理体制的有益补充，并能够以此增强公务员队伍的生机与活力。"

"政府雇员制"的推行，要求政府对现有资源做更加合理的调配。政府工作人员的劳动福利、用车制度以及其他各种和政府运作相关的开支费用都必然要以更加透明的方式展现在公众面前。……