张天定

新闻策划是媒体运作中一项复合性工程，指的是媒体新闻编辑在新闻传播过程中所从事的决策与设计性工作，以及对新闻传媒活动的组织和管理工作。新闻报道策划是新闻媒体对已占有的新闻线索、新闻资源按照新闻规律进行有创意的谋划和设计，并制定出可行的报道计划，使宣传达到一定规模、一定层次、一定深度，并取得最佳的社会效果。

中国的新闻媒体作为党的重要宣传舆论阵地，肩负着神圣的政治任务和历史使命。只有责无旁贷地致力于报道内容和报道形式的不断创新，精心策划组织，提高引导艺术，才能出色完成宣传任务，形成良好品牌优势。

我国传统的新闻学理论从新闻报道的角度讲，“新闻”作为事实信息，是由事实本体的存在及发展的客观规律所决定的，新闻事件是不能人为策划的。近两年来国内新闻界围绕新闻策划展开了激烈的讨论，基本上肯定了新闻策划的存在。

传播学创始人之一的拉文认为，信息的传播，由于一些规定或是某些“门区”的“守门人”个人的意见而流动。新闻媒体是受众与外部世界的桥梁，人们对新闻事件形成的看法，大部分依据来自新闻媒体提供的材料，媒体解读新闻事件的能力、制造新闻形象的能力是不言而喻的。

信息时代的人们面对狂轰滥炸的信息冲击，要想获取有价值的信息，只好借助于新闻媒体对外界信息的过滤与筛选。从媒体的角度讲，每日每时发生的事件不可胜数，把新近发生的事件都予以报道，不仅无必要，而且也不可能。……