朱四倍

《南方周末》去年１２月１１日以《失地村民缘何敲锣打鼓送文件》为题报道了浙江缙云县新碧镇下小溪村的几百名村民，拿着中央文件，敲锣打鼓扛着国旗前往镇政府，其目的是“让镇长学习一下最新的土地政策”。

在村民们不知情的情况下，下小溪村的全部村田被县里征用，用来建设“新碧镇工业园区”。在村民与镇政府接触过程中，村民只是想让镇长“当着大伙的面读一下文件”，这个文件是《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》，不过老百姓的这个要求也落空了。因为镇长只是从“办公室里出来，接过文件，转身回到了办公室”，并反锁上了办公室的两道门。正如一位村民所说：“他们经常说我们农民不懂法律，今天我们要让他们知道谁比谁更懂法律。”不过，在笔者看来，谁比谁更懂法律的问题只是一个表面的问题，问题的实质在于，村民们之所以让镇长“学习”文件的举动却值得我们深思，而镇长不愿意当众学习“文件”的行为应更值得揣摩。

面对老百姓的要求，镇长之所以不愿意当众宣读文件，在笔者看来，可能有三种原因，第一是默认了作法是错误的，第二，拉不下面子，第三是根本没有放在心上。到底是那种原因，笔者不敢妄加揣测，但是我们只要明白村民让镇长“学习”文件的动机，就会明白镇长的做法是不可原谅的。我们可以想一想，老百姓为什么要镇长学习文件?芽因为文件寄托着老百姓的希望，因为文件是权威的化身，更因为村民认为文件是保护他们合法权益的，换句话说，如果没有了文件，他们将不知道从什么地方讨回属于自己的权益。……