桂国强

打击犯罪、管理社会、服务民众，这是人民公安从创建起就确立的三大职能。很长时期以来，警察在国人的心目中，往往只是严厉打击违法犯罪活动、保障人民群众生命财产安全的“国家机器”。因此，说起他们，人们总是怀有几分神秘，几许威严和几丝敬畏的感觉——直面警察，一些人甚至还会下意识地“敬而远之”。其实，中国警察首先是“人民”的警察——随着民主化、法制化进程的加速，作为行政执法机关的公安部门，如今正面临着不断改善执法环节、改进管理方式的现实，以达到最大限度地方便群众、服务百姓之目的——正是基于此，2003年8月7日，公安部适时推出了涉及户籍、交通、出入境及消防管理等诸多方面的30项便民利民措施。

关于这30项便民利民措施推出的“背景”，曾引起境内外不少人士的猜测和议论。其实，只要品味了中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康2003年8月在广东作调研时的那番话，也就大可不必为此而绞尽脑汁、煞费苦心了。周永康的话颇令人咀嚼：政法公安机关要在执法思想上来一次深刻革命，真正把执法为民的思想化作灵魂，体现到每一名政法干警的各项执法行动中去。要怀着对群众的深厚感情做工作，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最盼望的事情做起，在细微之处见真情……努力为广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

是的，群众利益无小事，这是每一位国家公务员至上的工作理念——上海公安系统的干警们正是怀着对群众的那分深厚感情，“优质、便捷、高效”地去工作的……