国家统计局总经济师姚景源在听了国务院总理温家宝所做的《政府工作报告》后认为 ， 政府把2004年的经济增长预期目标设定在7％左右，大大低于去年的9.1％的实际增长速度， 这表明中国正在把思想转换到科学发展观上。

姚景源说，把目标设定在7％左右，对宏观经济调控具有深远而重要的意义。据国家统 计局测算，今后中国经济只要保持每年增长7.18％的速度，就可以在2020年顺利实现国内生 产总值翻两番的目标，确保全面建设小康社会目标的实现。把经济增长预期目标定在7％左 右，传达了一个重要信息：今后中国不再单纯追求经济增长速度，而是把重点放在全面、协 调和可持续发展上，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐 发展，统筹国内发展和对外开放。

作为中国经济社会发展的监测机构，国家统计局从今年开始对国民经济和社会发展统计 指标做了重要完善和改进，在公布GDP数据的同时，把环境、资源、生态等的变化情况单列 出来，以反映人们为实现经济增长在这些方面付出的代价。

姚景源说，中央政府把目标定在7％，是向各级地方政府发出了明确信号，要大家把精 力集中到提高经济增长的质量和效益上来。他说，从中央政府开始，把预期目标定得低一些 ，将会大大减轻地方政府完成经济增长指标的压力，有效避免各地层层加码、一味追求和攀 比速度的现象，使大家把精力更多地集中到提高经济增长的质量和效益上来。姚景源说，只 要GDP单位产出的效益提高了，即使今年经济增长速度比去年略有下降，经济增长所取得的 整体效益仍将高于去年。

姚景源指出，GDP作为一项重要的经济指标，并不能涵盖经济、社会发展的全部内容。 它并没有包括人们的幸福感觉、市场行为以外的劳务和产品、经济增长对环境的影响以及经 济发展的均衡性。从《政府工作报告》中可以看出，2004年中国政府工作的重点并不仅限于 保持GDP的快速增长，更艰巨、更重要的任务在于GDP数字所不能反映的方面，也就是坚持和 贯彻以人为本的科学发展观。

温家宝5日在《政府工作报告》中指出，中央提出今年经济增长预期目标为7％左右，既 考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输 等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力，这也有利于引导各方面把主要精力放在深化 改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强 薄弱环节上。