学界
2003-05-30
中国新闻周刊 2003年42期
书记员不再是法官的预备队
据新华社消息,最高人民法院已决定正式启动法官助理试点和书记员管理体制改革试点。从现在起,新招聘的书记员一律实行聘任制,新进人员也将不再走由书记员到助理审判员再到审判员的老路。
对司法改革的这次大胆尝试,法学家贺卫方教授予以积极评价。他认为,书记员将成为法院工作人员中的独特群体,他们将不再是法官的预备队,而只是始终从事纯粹技术工作的专门人员。
在法官的职业素养中,独特的教育背景和长期的司法历练所带给他们的判断力是至关重要的。与之不同的是,书记员虽然也需要具备一定的法律知识和素养,但他们的主要工作仍然只是准确地记录法庭的活动,这与法官所应当具备的对于法律诉讼的判断力完全是两回事。书记员理应作为工匠层次的群体,而不是一种高度专业化意义上的职业。
这种区分无疑将深化人们对于法院内部不同人员之间差异的认识。正是由于法官与书记员之间的这种判然两分,法院内部的科层化和合理分工才得以实现,司法效率才能提高。这样做也有助于提高法官的人格尊严和职业尊荣,在制度层面上,使法官成为司法权的惟一主体。
全球竞争力中国排名下滑不可怕
在10月30日世界经济论坛发布的《2003-2004全球竞争力报告》中,中国的国际竞争力排名较2002-2003年度下降了11位,居第44位。但全球竞争力报告的项目主任、世界经济论坛首席经济学家奥古斯都博士认为,“重要的不是排名,而是排名说明的问题。……
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