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关键是经济增长的质量

2003-04-29

中国经济信息 2003年21期
关键词:经济工程质量

10月17日,国家统计局副局长邱晓华发布了今年第三季度我国经济增长9.19%,比二季度加快2.4个百分点。许多经济指标增速为近几年同期最快。由此使人联想到近期人们都在争论我国经济是否存在过热的问题。

对于我国经济而言,目前的重要问题不是经济过热,而是经济增长质量不高。如果增长质量好,增长速度越快,总体效果越好。因此,我国经济发展的关键,是如何提高经济增长质量的问题。

在我国,GDP是衡量经济增长的重要指标,通常认为正常的增长速度应当是8%左右,反之则被认为是过热或不景气。然而,恰恰是这个被国人十分推崇的GDP并不能反映经济增长的质量。

所谓GDP就是国内生产总值,它是指一个国家或地区的所有常驻单位在一定时期内所生产和提供的最终产品和劳务的价值总和,通常由总消费、总投资和净出口三部分组成。

看来GDP只是一个“营业额”,不能反映环境污染的程度,不能反映资源的浪费程度,看不出支撑GDP的“物质”内容。在当今中国,资源浪费的亮点工程,半截子工程,都可以算在GDP中,都可以增加GDP。

GDP何以成为各级地方政府的痴情追求呢?原因在于GDP是衡量各级地方政府政绩的重要指标——在行政从属关系中,简单的、容易的操作的数量指标最容易被选择为考核指标。

一个易于考核的指标,一个有限的,通常为四年的任期,一个在给定的条件下每个人都选择最有利于自己的方案的不可抗拒的逻辑,使得重复建设,亮点工程,“短、平、快”项目等能在短时间内让GDP迅速增加的举措成为地方政府的普遍选择,于是我们看到了城市建设优先于技术改造的安排,看到了诸多新上马的工程及设备的闲置,看到了30多个支线机场基本亏损的效果。……

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