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官方学者提交中国选状况报告

2003-04-29林楚方

领导文萃 2003年5期

林楚方

■厌选已经成为一种普遍现象,它是当前选举中面临的一个最大的难题。

■"公民是为了利益才参加选举的,而不是基于对政治感兴趣或是对民主所做的善意的理解才参加选举的,他们参与愿望的强弱取决于利益的大小。"

■中国选举制度改革最主要的问题是能不能进一步扩大直接选举,而扩大直选最大的阻碍来自一种先验观点:中国经济文化落后,老百姓素质太低,搞不了民主选举。但大量调查表明,民主选举与公民素质和文化水平没有直接关系。

2002年底,由中国人大系统部分从事选举立法、选举实际运作的官员和对选举有研究的专家、学者共同参与的《中国选举状况的报告》一书正式公开出版。

该项调查研究的课题负责人蔡定剑博士说:此报告力求向公众提供一个中国民主发展,重点是中国选举状况的横断面,"中国选举状况到底是个什么样子,问题出在哪里,改革的方向应该是什么。"

高投票率是怎么来的

据了解,最近20年,中国参选率从总体上不断攀升,居高不下,一段时间,个别地方甚至接近100%。

分析其成因,《中国人大》杂志社副主编汪铁民认为有几方面:首先是举国动员体制。在我国过去集体主义体制下,政府对全体民众有一种强大的动员能力,而这种动员能力在选举中得到最好的体现。

其次是委托投票被滥用,委托投票在总投票数中占有相当大的比例,汪铁民考察过几个地方,这个比例少则占百分之十几,多则百分之三四十。……

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