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官员下海与继续推进改革

2003-04-29张文彪

领导文萃 2003年5期
关键词:改革

张文彪

一个简单的道理是,改革实际上就是打破旧体制的一个过程。从经济学的原则看,社会中的个体作为理性的经济人———官员自然也不例外———对于改革的支持是有条件的。这个条件就在于,支持改革给他的预期收益超过他为支持改革可能付出的预期成本。从根本上说,官员下海源于官员在市场和政府之间的竞争博弈中,通过对公私部门相对收益的权衡而做出的一种自由选择。这种自由选择取决于两点:一是相对于公共部门而言私人部门的高收益;二是能够实现获得这种高收益的预期概率。

改革说到底是一个利益重新分配的问题,市场化取向的改革使得官员在社会流动问题上处于一种两难抉择:一方面仍然不断地看到或感受到作为改革的决策和执行者,自身所拥有的社会地位和身份比较上的优势,以及在推进改革向前发展中的使命感;另一方面又羡慕那些在改革转轨期中获取了高收入的社会阶层,如企业家阶层、三资企业员工、个体户等。当二者无法统一时,官员会选择前者还是后者呢?

这方面我们应该看到,随着市场转型的发生,90年代以来,中国资源配置的方式发生了重大变化,即由过去的非竞争型的计划配置资源转变为竞争型的市场配置资源。市场转型造成了资源在人群中的重新分布。这一点反映在人群的利益结构上,就是过去与计划资源相接近的群体资源的相对丧失,和更具有市场竞争力的群体资源的相对获得。……

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