李振宝　牛宝成

士兵是军队的基础，是对班长以下军人的通称。人民解放军自建军之日起，就在长期的革命战争实践中，对士兵进行了有效的管理，使之成为人民解放战争中最坚实的战斗力基础。半个多世纪以来，为了做好士兵工作，我军在长期的革命战争实践中，逐步形成了一整套行之有效的士兵制度，这对于提高士兵的政治思想觉悟，形成强大的战斗力具有极其重要的意义。

士兵征集制度

士兵的平时征集。自１９５５年我国实行义务兵役制以来，国务院就制定了每年一度的定期征集新兵制度（也有过几回一年征集两次）。１９７８年，十一届三中全会以后，国家转入集中力量进行社会主义现代化建设，现役部队大量裁减，每年征集新兵的数量也随之减少。从１９８２年开始，又逐步对征集工作进行了必要调整、改革，主要是对新兵质量提出了新的要求，即在农村主要征集家庭劳动力比较充裕、具有初中以上文化程度的青年；在城市和县城，只征集应届和上届的高中毕业生；女兵只从应届高中毕业生中征集。进入２０世纪９０年代后，随着我国人口学历的普遍提高和打赢未来高技术局部战争的需要，一些应届毕业的大学生也陆续走进了军营，成为新一代的“大学生士兵”。

在征集年龄方面，自实行义务兵役制以来，我国政府规定的法定起征年龄一直为１８岁，最高征集年龄为２２岁。这个规定既保证了新兵的质量，又顾及到法律的稳定性。实际上，每年征集新兵的年龄，都是根据部队兵员补充的需要，在法定的１８岁至２２岁这个范围内，一般只征集两至三个年龄段，由国务院和中央军委作出决定后，按当年发布的征兵命令执行。……