杨福云

１９７０年修改五四宪法（即１９５４年制定的宪法）时，对设不设国家主席产生了不同意见。中共九届二中全会前，不同意见主要表现在毛泽东主张不设国家主席，林彪坚持设国家主席，而在中央政治局历次会议上并未就此发生争论，表面上显得很平静。然而毛、林的不同意见，围绕设不设国家主席而发生的激烈斗争的序幕已经拉开。

问题的提出

１９７０年３月１７日晚，康生、张春桥到中南海怀仁堂西厅向毛选五卷整理小组传达毛泽东主席关于召开四届人大、修改宪法的意见，并根据中央政治局的决定，布置整理小组具体作修宪的起草工作。这是我第一次见到张春桥。他话不多，给人以冷峻、莫测、工于心计的感觉。

康生说：“３月８日，主席提出召开四届人大和修改宪法的意见，同时提出关于改变国家体制、不设国家主席的建议。３月９日，中央政治局遵照毛主席的指示，开始了修改宪法的准备工作。３月１６日，中央政治局就修改宪法的指导思想和修改宪法中的一些原则性问题，向主席写了《关于修改宪法问题的请示》。主席阅批了这个《请示》。”毛泽东是在武汉提出召开四届人大和修改宪法的。时任中共中央政治局候补委员、中央办公厅主任的汪东兴回京向周恩来总理传达了毛泽东的意见和建议。３月８日晚，周恩来主持中央政治局会议，传达、讨论毛泽东关于召开四届人大和修改宪法的意见。康生说：“今天（１７日）召开的中央工作会议，讨论了召开四届人大和修改宪法的问题，到会的同志都拥护主席关于召开四届人大、修改宪法和不设国家主席的建议。……