刘丹冰

诚信失缺已成为全社会关注的重要问题之一。诚信失缺对社会经济生活产生的危害是多样的。它不仅严重影响投资和消费，破坏企业的正常经营，加大企业经营成本，并且还使政府的宏观调控政策和工具难以发挥作用。在诚信失缺的情况下，为保障资金安全，投资者不敢投资，银行不敢放贷，这样使政府启动投资、扩大内需政策的效用大打折扣。除此之外，诚信失缺还造成社会风气败坏，道德水平滑坡，并直接破坏国家的法制基础。因此，如何找回失缺的诚信，便成为大家关注的重点。

一、诚信的根基是明晰产权

笔者曾参与多起银行贷款纠纷案的代理。在一贷款案执行中，被申请人某国营企业的职工以集体静坐的方式阻拦法院执行。一些退休工人说：“银行和我们厂都是国家的，凭什么让我们还款?”原来，1975年12月该企业获得贷款50万元，后经一次又一次的本息转贷，1994年累计到该案中的600多万元。是呀，凭什么?我们注意到，在这朴实的质问下，工人们提出了一个严肃的问题。表面看来，国有企业的产权是清楚的，其所有人是国家。但由于所有者国家并不直接经营而由经营者经营，便出现产权在本质上的混沌。一方面，经营者对不属于自己财产的关心程度大打折扣，而另一方面，不同的经营者事实上经营着同一个所有者的资产。因此，不管是作为债权人的国有银行，还是作为债务人的国有企业，其索债与偿债积极性可想而知。债务人并没有任何逃债而带来的羞耻感，反而将其视为一种荣耀。……