文／刘世锦

在我们即将迎来的“第十个五年计划”及今后更长一个时期内，经历了20多年快速增长后的中国经济能否依然保持较快的增长势头?新的增长靠哪些产业来带动?

第一，工业仍将保持较快增长速度，在国民经济增长中居主导地位，但比重会有所下降。这一变化的动力将来自两个方面，一是工业化发展一般规律的作用，二是体制和政策上的变化，特别是住房制度改革、汽车进入居民家庭、城市化进程加快等因素，在带动工业增长的同时，将会在更大程度上拉动第三产业发展，从而使二三产业比例关系发生明显变动。

第二，国有经济的战略性改组将会取得重要进展，在工业布局中，国有经济将会在重点突出的同时缩短战线。与此同时，非国有经济的发展将会相应加快。

第三，与居民消费结构和产业结构升级相关的产业将呈现较快增长态势，高新技术产业前景广阔，但短期内对其重要性不宜估计过高。中国经济至今仍然没有摆脱二元经济的特征，农村居民收入水平只相当于城镇居民的40％左右，消费结构不在同一档次。现阶段多数城镇居民家庭已经基本解决了衣食和部分用的问题，正在向提高住、行水平和生活质量的阶段过渡，相应地将带动建筑、建材、机械、石化、电子等工业部门的较快增长。随着农村人口向非农产业和城镇的转移而带来的收入提高，将会增加对家电等行业的需求，带动这些产业进行一个新的较快增长期。高技术产业方兴未艾，以高技术为基础的通讯等行业在近年经济减速的背景下保持了超常增长的势头。从中国现有的国情出发，高技术发展重点在改造传统工业上，在有条件的地方，以高新技术为基础的新兴产业应尽力而为，但在短期内期望跳过工业化阶段而进入“后工业化”或“知识经济”时代，则是不现实的。

第四，城市化将成为产业增长的重要拉动力量。其中大城市、特大型城市的结构提升尤其值得关注，快速轨道交通、住宅、汽车三位一体的发展，将会有效带动一系列传统产业和新兴产业的高速增长。

第五，装备工业在技术改造、结构升级的基础上获得重振机遇。一些年来，中国的消费品生产在品种、花色、质量等方面总体上说上了一个较高档次，有些产品在国际市场上已具有较强竞争力，但生产这些产品的设备相当大部分是进口的。今后相当长一个时期，这方面的装备采购依然有颇具规模和成长性的市场。在技术改造、结构调整和升级的基础上实施进口替代战略，将为中国装备工业振兴和发展提供重要机遇。其次，中国正处在一个经济周期的低谷阶段，从国际经验和中国的现实需要看，这一阶段正是固定资产大规模更新的良机，而固定资产更新必然带动装备工业的发展。

第六，竞争性行业的企业分化仍将持续，集中度逐步提高，行政垄断性行业将更多引入竞争。近几年来随着“买方市场”的形成，竞争性行业的竞争日趋激烈，有些行业出现了一定程度的过度竞争。竞争的结果是企业分化，少数居行业前列的企业规模和市场份额扩大，而多数企业则经营困难。这一趋势在相当长一个时期仍会延续，但价格竞争将更多地让位于技术、质量和服务竞争。企业的市场集中度将会提高。行政性垄断部门的重组将会加快，其目标是在引入竞争的同时兼顾规模经济收益。近期电信、电力、石油石化、汽车、军工、冶金等行业的的重组表明，这类行业的重组既势在必行，又难免曲折。

第七，大企业规模将继续扩大，与中小企业开始形成新的专业化分工协作关系。作为市场竞争和行业重组的结果，一批中国大企业的规模将进一步扩大，有的企业可能进入世界级大企业的行列。某些目前尚属“小企业”的企业，由于其突出的竞争力和成长性而变成大企业的现象将令人瞩目。与此同时，在同一领域大中小企业重复生产，企业内部“大而全”、“小而全”的现象将明显减少，代之以新的专业化分工协作体系的逐步建立。其特点是大企业侧重于研发、核心部件制造和整机组装、市场销售和服务、品牌培养等，中小企业则致力于提供与大企业配套、具有专业化优势的产品和服务。

第八，在经济全球化和加入WTO的背景下，中国将有选择地重点发展具有比较优势和国际竞争力的产业和产品。经济全球化是大势所趋，加入WTO只是解决一个“身份”问题。在这种情况下，中国将更多地从积极参与国际分工的角度考虑自己的产业调整和发展问题。除了为数不多的对国家经济和社会安全影响很大的产业和产品外，在大多数领域将会有一个“重新洗牌”的过程，以确定哪些行业已具备较强的国际竞争力而应重点发展，哪些行业具有潜在竞争力而应大力培育，哪些产业在可预见的将来难有竞争力而应“积极放弃”。“有进有退”，“有所为有所不为”，也应成为中国应对经济全球化挑战的一项重要原则。

以上这些变动趋势大体上勾勒出了今后相当长一个时期中国产业发展的情景。当然，肯定会有一些我们无法预期的变化，但这并不重要，重要的是“顺势而为”。我们不可能完全知道将来会发生什么，但我们需要知道将来发生什么的时候应当做什么。（编辑李彬）