青珠 王继承 赵斌

这里是“老少边穷”地区

甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘，是川、滇、青、藏4省区的结 合部。州府驻地康定，现辖18个县。幅员面积15.34万平方公里，总人口87万多人 。由于历史等诸方面的原因，甘孜藏族自治州是目前国内集“老、少、边、穷” 于一体的民族自治州。

——老：是指这里属革命老根据地，为新中国的建立做出过突出贡献。1935年至1936年间，中国工农红军一、二、四方面军长征途经甘孜州，足迹遍布17个县，现有7个县、17个乡被定为革命老区。对此，邓小平同志曾说过：“甘孜藏区对保存红军尽了最大的责任。”

——少：是指甘孜属少数民族聚居地。甘孜藏区目前有藏族67.1万人，占总人口的78.11％；汉族占19.45％，彝族占2.03％，其他民族占0.63％。

——边：是指这里地处边远，基础条件差。境内18个县的县府驻地与省会成都平均距离733公里，北部地区的石渠、南部地区的得荣两县县府驻地距成都分别为1 061公里和1016公里。解放以来，自治州交通有了长足发展，通车里程已达7200多公里。但公路密度低，平均每百平方公里仅有4.7公里公路，居四川省最末位。目前，公路运输仍是境内唯一的交通手段。

——穷：是说州县财政拮据，农牧民贫困面大。1997年全州财政收入1.7亿元，财政支出达6.1亿元，自给率仅有27.87％，主要依靠国家补贴。农牧民人均纯收入为全省农牧民人均纯收入的53.43％。

10年的扶贫成就

甘孜州的扶贫开发工作始于1989年，1990年全面开展。至1994年底，自治州先后有白玉、得荣、乡城、巴塘4县被列为国定贫困县，九龙、稻城、石渠、德格、甘孜5县被列为四川省定贫困县，有建卡贫困户18101户、94235人，贫困发生率为6 2.96％。……