潘星星

最近一个时期，俄军在武器装备领域接连做出了几桩令世人瞩目的举动：试射成功当今世界上最先进的、尚无任何兵器能够拦截的“白杨-M”型洲际弹道导弹并已装备部队；研制出性能指标优于美国最先进的F-22型战机的第五代米格多功能歼击机；推出了使美国“爱国者”导弹也相形见绌的、体积小、命中率高、抗干扰能力强的9M96E2型地对空导弹等。

众所周知，由于国家经济每况愈下，政府允诺的国防费用又难以足额到位，俄军一直深受经费严重不足的困扰，军队改革和军队建设举步维艰，国防科研工作也是困难重重。然而，在如此窘境中，俄军仍频频推出新式武器，其因何在?

自从前苏联解体后，俄罗斯所面临的内外形势发生了重大变化：国内政局持续动荡，经济改革严重受挫，军队建设全面滑坡，综合国力急剧下降，地缘政治环境严重恶化，超级大国的地位日益动摇。面对上述严酷的现实，近年来，俄罗斯为了进一步摆脱内外交困的局面，保持和维护其大国的地位，除了在政治、经济、外交等方面采取了一系列措施外，在军事上重新制定了以建立强大军事实力为后盾的军事战略，即“现实遏制”战略。具体来说，俄强化军事实力的主要因素是：

1、国际风云复杂多变。实力是最好的“靠山”和“筹码”

冷战后，随着国际安全形势的变化和国家安全观念的更新，夺取全球或地区范围内政治、经济和安全秩序的主导权，逐渐成为了某些大国追求的目标。美国建立单极世界霸权的野心日益膨胀，一些地区性大国，如日本、印度等，虽然感到暂时与世界级霸主无缘，但谋求政治大国、军事大国，争当地区霸主的梦想却越来越强烈。而对这一目标的追求，要求这些国家与现实和潜在的对手展开全面的竞争。由此不难看出，在军事上，这一目标已不仅仅要求自己的军事战略成为一种实战战略，而且要求具备双重功能。首先它要能够形成对对手的综合优势，建立起一种威慑力量；其次，在一旦威慑失效或危机生成时，要能以强有力的战争行动战而胜之。美国近来推行的“塑造一反应一准备”的战略，就是为适应这一要求而采取的新战略。俄罗斯独立以后，由于改革受挫，经济状况非常糟糕，致使俄在处理国际事务中底气不足，一直处于相对被动的局面。这一状况与俄作为一个大国继续屹立于世界的目标是不相符的，俄必须尽快选择一种能够配合其政治、外交等手段，以增强在国际事务中的主导权和发言权的新战略。在经济上不能与其他大国相抗衡的情况下，唯有借助前苏联打下的扎实的军事基础，在军事上寻求突破，才能解燃眉之急。为此，1996年俄通过对世界战略格局的分析，提出了以增强军事实力为威慑机制的“现实遏制”战略。

2、北约步步进逼，实力是最好的“盾牌”和“护身符”

1994年，北约提出了“东扩”计划。北约东扩是本世纪内第三次有关欧洲政治版图的结构性变化，是北约企图控制东欧、分化独联体、挤压俄罗斯生存空间的跨世纪的战略举措。尽管北约一再声称无意危害俄罗斯安全，但这实际上威胁了俄西部防御的“缓冲地带”，极大地恶化了俄的地缘政治及安全环境，也剥夺了俄在欧洲政治、经济和安全方面的主导权。北约东扩意味着冷战后欧洲新的地缘战略格局将按西方的意愿形成，是西方消化冷战胜利成果的重要步骤之一。北约东扩一旦实现，其军事机器将随时可能抵达俄罗斯的边境地区，将使俄感受到巨大的军事压力。为此，俄政府认为：若继续采用原有的软弱的、纯防御性的军事战略，只能导致消极被动，最后只能“困死山中”，因而必须以全新的战略运筹，阻止这一势态的发展。因此，适时地推出主要性能均优于北约的尖端武器，铸造令对手生畏的“杀手锏”，才能有效地遏制北约的步步进逼。

3、维护独联体的安全与稳定，实力是最好的“定心丸”和“粘合剂”

近一个时期来，俄周边一些国家，如日本、韩国及中亚地区的一些国家相继调整了军事战略，其增加军费、扩充实力的势头有增无减。有的国家甚至在俄家门口加入了美国建立的战区导弹防御系统，欲以捆住俄的手脚；有的国家还与美国等西方国家暗送秋波、来往频繁，欲建立军事联盟，寻找新的靠山。面对安全环境的日益恶化，俄越来越重视独联体的一体化，并采取了一系列措施。但几年来，独联体一体化进程并非一帆风顺。12个成员国中，有的“同床异梦”，另有打算；有的“心神不定”，不知何去何从；有的干脆提出“分道扬镳”，自谋出路，这对于视独联体为“生死攸关”的俄罗斯来说，无疑是极为不利的。俄要“笼络”或“震慑”住这些国家，除了采取必要的经济、政治措施外，还必须改变以往“亲西方”、“怕西方”的软弱形象，制定出以实力为后盾的强硬的军事战略，突显出俄作为一个大国的信心和实力，以增强对这些国家的“吸引力”和“号召力”，树立起“龙头老大”的形象。此外，车臣战争和恐怖主义活动也对俄国家安全造成了极大的危害，这些已熟练地掌握了前苏联武器装备的武装分子，使俄罗斯政府付出了惨痛的代价。而这些都促使了俄下定决心研制和装备高精尖的新式武器，制定出更富有成效的新军事战略。