APP下载

一月文事

2000-02-10

财经 2000年7期
关键词:税制幅度改革

收入效应不存在是科斯定理成立的前提条件

----2000年6月4日,美国明尼苏达大学的列纳德·哈尔维兹教授在北京大学作了“外部性:可能性与不可能性”的演讲,讨论了存在负外部性时的机制设计和科斯定理等问题。科斯定理指的是在没有交易成本的情况下,有一个机制(谈判或市场竞争)保证均衡结果同时满足帕累托最优和个人理性的要求。哈尔维兹证明科斯定理仅在不存在收入效应时才成立。对于企业来说,收入效应是不存在的,因此科斯定理似乎是成立的。但是,在一般均衡的环境里,必须考虑不同的制度安排对于企业所有者的影响。因为不同的产权安排改变了企业所有者之间的财富分布,所以产权安排最终会影响企业的经营环境和最后所实现的负外部性水平。

开放程度越高公共支出越高

----2000年6月9日,法国奥佛根大学国际发展研究中心古拉蒙教授和华萍教授在北京大学作了题为“中国的对外开放和公共支出”的演讲,讨论了对外开放对各省公共支出的影响。他们利用1996~1998年的分省数据做回归分析,在控制了其他变量的影响后,模型显示:开放程度越高,公共支出越高。对于这种正相关背后的经济机制,有两种解释。一种认为对外开放程度越高,所面临的风险和收入波动幅度越大,所以要增加政府支出以尽可能地降低风险和经济波动幅度。另一种认为正相关源于公共支出的棘轮效应,在财政收入高时,公共支出水平的上升比较容易;而财政收入降低时,公共支出不会很快下降。为检验这两种解释,作者又将各省出口收入和财政收入的波动幅度加入解释变量,发现出口收入的波动幅度越大,公共支出水平越高,而财政收入的波动幅度对公共支出的影响不显著。即对外开放和公共支出的正相关,源于政府降低经济波动程度的努力,而不是公共支出的棘轮效应。

中国经济增长的可持续性

----5月31日,中国改革基金会国民经济研究所在召开了“中国经济增长的可持续性与制度变革”总报告讨论会。课题负责人之一王小鲁围绕五个方面作了报告,即(1)要素投入与经济增长;(2)制度变革:增长的动力和阻力;(3)机构变动,农村工业化,城市化,产业科技化;(4)宏观环境:国际经济,宏观政策,社会稳定;(5)增长综述。他认为,根据课题组的计算,改革期间经济增长每提高2.5个百分点,就有1.2个百分点归功于资本形成效率的提高。因此,中国的经济增长不能简单归结为“投入带动型增长”。他认为,过去20年的高速增长能否持续下去,取决于能否解决以下三个问题:城市化进程严重滞后;生产率增长能否转移到以技术进步为主要动力的轨道上;政府机构臃肿、腐败、不公正执法现象能否解决。如果上述问题能解决,中国将以不含水分的真实速度——6%继续增长20年。

尽快进行税制结构调整是改革的重要任务

----2000年第3期《经济社会体制比较》刊登了以吴敬琏为课题负责人的“财税体制进一步改革课题组”的文章,题目是“调整税制结构,激活社会投资,推动国企改革,促进社会增长”。文章首先从发挥税收政策对宏观经济稳定增长的作用的角度,论证了税制改革的必要性。目前中国的主要矛盾,已由通货膨胀转向了通货紧缩。在有效需求不足和供给结构失衡导致结构性积压严重从而增加需求困境的条件下,抑制投资的增值税设计需要尽快改进,以激活社会投资。同时,从支持国有企业改革的角度,也需要进行税制结构调整。虽然1993年的税制改革已经将国内企业所得税合并为内资企业所得税,朝公平税负迈进了很大一步,但基本的政策框架仍保留着内外资企业两套所得税政策。国有企业的课税负担太重,是国有企业效益不好的原因之一。改革的目标是两税合一,以实现在公平税负前提下的平等竞争。

东亚真正实现复苏必须应对三项挑战

----6月13日,在北京大学中国经济研究中心“瑞安经济理论与政策研讨系列讲座”中,世界银行首席经济学家Richard Newfarmer博士作了“金融危机后东亚经济的复苏”的演讲。他指出,能否把东亚当前的复苏变为一轮使广大人民都能受益的可持续增长,取决于东亚在工商、公共和社会机构改革方面能否取得成功。而复苏的速度和持久性取决于能否应对以下三项挑战:驾驭全球化,即各国必须处理好资本流动的反复无常性;重振公司企业;制定新的社会责任义务,修改政府的作用。

单靠财政和货币政策不能解决通货紧缩

----6月20日,在国务院发展研究中心召开的通货紧缩研讨会上,中国银行国际金融研究所所长朱民作了题为“反通货紧缩:政策选择和滞胀风险”的发言。他比较了美国60~70年代滞胀危机、日本泡沫经济的崩溃、80年代末以来中国经济通胀与紧缩的循环的异同以及政府所采取的政策,得出如下结论:通货紧缩不是单靠财政和货币政策能够解决的,而应该着眼于结构调整。他认为,根据美国和日本的经验,应该从更长的周期因素和结构性因素来看当前的通货紧缩,也就是说,容许经济增长在一定程度上降低,借此机会进行调整。否则,频繁地采用激烈的财政和货币政策,只会陷入膨胀-收缩-再膨胀的循环,同时还会加大经济震荡的幅度。

猜你喜欢

税制幅度改革
唐朝“两税法”税制要素欠缺析论
单次止损幅度对组合盈亏的影响
改革之路
微波超宽带高速数控幅度调节器研制
近期我国税制改革的重点
改革备忘
基于ANSYS的四连杆臂架系统全幅度应力分析
减低中低收入者的税收负担的税制改革思考
改革创新(二)
新税制来了 今后咋淘洋货?