商　林

美国联邦调查局是个触角四伸、威势显赫的情报机关，它的前任局长埃德加·胡佛更是一个令人生畏的人物，他连任局长48年，在美国政界能官居高位如此之久，实属罕见。尽管不少传媒和政界人士一再要他下台，但无论民主党人还是共和党人执政，他始终能稳坐局长宝座。因此，人们送他一个绰号，叫“不倒翁”。

胡佛于1895年1月1日出生在美国首都华盛顿，从小喜欢看侦破小说，对侦破工作饶有兴趣。他在乔治·华盛顿大学攻读法学时，曾专门研究了犯罪学。1917年他进入司法部工作。由于他谨小慎微，处世圆滑，也很有才干，深得上司的器重，不久就被提升为部长特别助理。1921年他又晋升为司法部调查局副局长。从1924年起，他出任局长，可谓平步青云。胡佛大权在握，便雄心勃勃地干了起来。他对该局进行了重大改组，并把它改名为联邦调查局。他在全国各地设立了许多分局，招募和雇佣了大批特工人员和密探，自己坐镇总部发号施令。在他的主持下，联邦调查局先后建立了规模庞大的“科学试验所”、培训高级特工人员的“联邦调查局国家学院”、“中央指纹档案馆”等机构。没几年功夫，联邦调查局就成了一个消息灵通、行迹诡秘、办事效率很高的情报机关，备受美国统治集团的重视。而胡佛本人也成了美国政界一个举足轻重的人物。

胡佛之所以能够久居高位而不倒，主要有两大诀窍。一是听命于美国统治集团，忠心耿耿地为之效力。他规定联邦调查局的每一个工作人员必须以“忠诚”、“勇敢”、“正直”为准则，以保护国家的“安全”为最高职责。……