吴冰 朱卫华

如何按照市场经济的规律选拔团干部？如何培养造就一支适应市场经济要求、具备竞争意识的跨世纪干部队伍？1997年6月，共青团海南省委在全国的团省委机关中率先进行了一轮干部人事制度改革。

几位原副处级干部转眼间就变成了“平民”，而4位主任科员一跃坐上了处级的交椅

团海南省委共有45名干部，首轮改革由12名符合竞岗条件者参与1个正处级和6个副处级岗位的竞争。

12人竞争7个岗位，淘汰率是42％。如果把这人多岗少的难题推到组织部门去，结果往往是难坏了决策者，急坏了“竞争”者，而且难免会出现种种人为因素的弊端。于是，团海南省委决定，实行竞争上岗。

所有的竞岗者都要过“五关”，即：绩效评估、理论考试、民主测评、民意测验和综合评议。各项评估指标都被量化成一定的分值，每个人竞岗的胜负全由“分数”说话。这一量化的方式最大限度地削弱了“长官意志”，如民主测评的每一票都能换算成一定的分值，这就不是某一位领导能说了算的。具有决策权的领导这时所能做的只是擎起高分获得者的手臂，宣布某某同志竞岗胜利。

竞岗开始实施时，不少人曾以为是“走过场”。但是，当“公开、平等竞争、择优”作为一种可操作性极强的机制运转起来时，其结果便不是以某个人的意志为转移了：几位原副处级干部转眼间就变成了“平民”，而4位主任科员一跃坐上了处级的交椅。

每一位竞岗者事实上都等于从零开始求职

团海南省委的这一轮干部人事制度改革，一个重要成果就是在团干部中树立了一种强烈的竞争意识和危机意识。……