编者按：中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，为中国描绘出一幅跨世纪的宏伟蓝图。共青团中央召开常委会已布置全团学习贯切五中全会精神。各地青年团组织普遍反映，《建议》给青年上了一堂国情课，极大地鼓舞了青年的士气。我们就青年同志在学习中提出的一些问题，请教了国务院研究室主任、经济学家王梦奎教授。

记者：目前全国青年都在认真学习党的十四届五中全会的《建议》，请您谈谈《建议》的重要意义。

王：同历次五年计划相比，十四届五中全会关于制定“九五”计划和2010年远景目标《建议》的特殊意义在于：

第一，这是一个跨世纪的宏伟蓝图。回顾一百年来的历史，中国面貌发生了翻天覆地的变化，世界面貌也发生了深刻的变化。现在处于新的世纪之交，当今国际经济合作日益广泛，经济竞争日趋激烈，特别是大国，正在经济上、政治上进行激烈的角逐，努力争取在下个世纪世界格局中处于有利的地位。实现《建议》所确定的目标，我国就能够在国际合作与竞争中处于更主动地位。这直接关系到我国在下个世纪的命运和前途。

第二，从我国现代化进程说，未来15年是跨两个发展阶段的。按照分三步走实现现代化的战略部署，第一步发展目标已经实现，本世纪末将实现第二步发展目标，下世纪初将开始向第三步目标迈进。把5年和15年结合起来，统筹规划，有利于增强预见性，更好地把第二步和第三步战略部署结合起来考虑。有些重大问题，如产业结构问题，地区生产力布局，跨世纪的重大工程，以及建立社会主义市场经济体制问题，只有把眼光放得更远大些，才能看得更清楚，并且作出正确的规划。《建议》体现了第二步与第三步的衔接。今后15年的工作做好了，将为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。

第三，我国正处在经济体制转换时期。党的十一届三中全会以来所进行的经济体制改革已经取得举世瞩目的成就。根据现在的设想，是在本世纪末初步建立社会主义市场经济体制，2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制，在此基础上再经过10年时间的努力，在各方面形成一套更加成熟和定型的制度。未来15年对于经济体制改革是具有决定意义的。

第四，《建议》显示了以江泽民同志为核心的第三代领导集体领导全党和全国人民胜利走向

21世纪的决心和能力。未来15年是承前启后、继往开来的重要时期，实现了《建议》所提出的目标，我国的社会主义现代化事业就会再向前迈进一大步。

记者：《建议》中说，原定2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务将于1995年提前完成，这是根据什么计算的，是否考虑到了物价上涨因素？

王：1980年我国国民生产总值是4470亿元人民币，实现翻两番是17880亿元人民币。这里说的是不变价格，即扣除物价上涨因素后的可比价格。预计我国经济比去年增长10％左右，国民生产总值按现价格计算将达55000多亿元，按1980年不变价格计算为19000亿元，略高于翻两番的要求。这是改革开放以来我国经济快速增长的结果。

记者：《建议》提出本世纪末要实现人均国民生产总值翻两番，这和原定国民生产总值翻两番有什么不同？

王：这两个目标是不同的数量。假定人口数量不变，人均国民生产总值翻两番在总量上等于国民生产总值翻两番。但2000年我国人口将接近13亿，比1980年的9．87亿增长30％左右。这就是说，人均国民生产总值翻两番，比国民生产总值翻两番，在总量上要多30％左右。20年实现人均国民生产总值翻两番，在世界上是少见的。在人口增长3亿的情况下实现人均国民生产总值翻两番，在世界上是绝无仅有的。

记者：提出在本世纪末实现人均国民生产总值翻两番的根据是什么？

王：按照现在我国经济总量，实现2000年比1980年人均国民生产总值翻两番，年均增长速度6％就可能达到了。从我国目前经济发展的态势来说，实际执行结果可能会超过这样的增长速度。国家编制“九五”计划将按年均增长8％安排。这样，2000年国民生产总值将会达到1980年的6倍，比人均翻两番的要求将会超过10％以上。可以说，本世纪末实现人均翻两番不仅是有把握的，而且是留有余地的。人均国民生产总值的多少取决于分子（国民生产总值）和分母（人口数量）两个因素。继续实行严格的计划生育政策是实现本世纪末人均国民生产总值比1980年翻两番的必要条件之一。从40多年来我国人口增长的趋势看，增加1亿人口所经过的时间最长为9年零10个月，即1954年10月到1964年8月，人口由6亿增加到7亿；最短只有4年零9个月，即1969年9月到1974年6月，人口由8亿增加到9亿。现在人口基数大了，控制人口数量增长的难度增大，但由于实行计划生育政策，人口由11亿（1988年5月）增加到12亿（1995年2月）经过6年零9个月时间。按照《建议》“严格控制人口增长”的要求，本世纪末人口控制在13亿以内是有可能的。记者：当初确定2000年实现第二步战略目标，包括国民生产总值翻两番和人民生活达到小康水平这样两个方面的内容，现在翻两番提前实现了，为什么没有宣布提前实现了小康呢？

王：这是因为，小康是从温饱到现代化之间的长达数十年的发展阶段，特点是温饱有余而富裕不足，可以包涵很大范围的不同发展水平。2000年是小康，《建议》提出2010年达到比较宽裕的小康生活，只要还没有实现现代化，都还是小康阶段。因此，不宜急于宣布提前实现小康。各地在经济工作中制定小康规划是有积极意义的，但这只能是经济发展的规划、预测或者预期，实际上很难用一个精确的定量指标来界定小康。何况，平均数往往掩盖着个体之间的差异。共同富裕是我们的目标。目前全国还有几千万贫困人口，“九五”期间是继续努力解决温饱问题。国家已经制定了“八七扶贫攻坚计划”，并且采取了许多政策措施，加大扶贫工作的力度。到本世纪末，这部分人口有些可能达不到小康水平，但这并不影响从总体上作出本世纪末实现小康的判断。所谓温饱、小康、现代化都是从总体上说的，都不排除发展的不平衡性。考虑到人口增长因素，原定2000年比1980年国民生产总值翻两番，是达不

到人均国民生产总值翻两番的，就是说，按照实际执行结果和《建议》的要求，2000年人民生活水平从总体上说要高于原来的设想。

记者：原定国民生产总值翻两番的任务将于1995年提前完成，是否可以说，当初设想的人均800美元的目标已经实现？国内外报刊有的说我国人均只400美元，有的说已经达到人均1500美元，我们现在的实际生活水平到底相当于多少美元？

王：当初提出本世纪末达到人均800美元，这是国民生产总值翻两番的一种表达形式，并不是另外的目标。1980年我国国民生产总值是4470亿元人民币，翻两番是17880亿元，按1980年人民币对美元汇率1．53：1计算为11600多亿美元；原来设想2000年全国人口为12．5亿，人均900多美元。作为经济发展目标，当时这样设想是合理的，也是有积极意义的。问题是，因为受国民经济市场化程度、国内物价水平、国民经济的外贸依存度和汇率变化的影响，现在通行的按汇率折算成美元表示的各国国民生产总值是个有缺陷的指标；用若干年前的汇率把当年的国民生产总值折算成美元不是国际通行的办法；准确无误地预测若干年后的汇率也很困难。与1980年相比，现在人民币对美元汇率贬值了，但国内通货膨胀缓解了它对用美元计算的国民生产总值的影响。按照“九五”时期年均增长8％的速度计算，到2000年，按1980年不变价格计算的国民生产总值将达到2．6万亿元，人均2032元，是1980年的4．5倍。如果人民币汇率和国民生产总值都按1980年不变价格计算，2000年我国国民生产总值将达到1．73万亿美元，人均1328美元。如果按照当前的汇率，人均国民生产总值将是1058美元，仍然可以达到原来设想的目标。1980年我国国民生产总值4470亿元人民币，按当年汇率折算为2920亿美元，人均290美元；1994年我国国民生产总值45000亿元，按当年汇率折算为5220亿美元，人均436美元，仅增长50％，显然不符合我国经济增长的实际情况。假如按1980年人民币不变价格和汇率计算，我国1994年人均国民生产总值为984美元。联合国有关机构曾经组织经济学家和统计学家进行专门研究，希望能够找到更好的计算和比较各国国民生产总值的办法，但迄今没有理想的结果。目前国际上还没有一个公认的、能够准确地比较和反映各国国民生产总值的指标体系。我所看到的国内外一些专家所做的社会发展指数或生活质量指数评估，即用人均国民生产总值、人均寿命、婴儿死亡率、成人识字率、每万人拥有医生和病床等指标进行综合计算，我国在全世界近200个国家中大体排在65位左右。以许多种商品和服务的价格来估算各国货币实际购买力平价法，也是目前国际上尝试采用的一种方法。国际货币基金组织1993年按购买力平价法估算，我国1992年国民生产总值为1．7万亿美元（人民币对美元的汇率折合1．4：1），次于美、日，居世界第3位，而不是第10位，人均1600美元而不是370美元。最高的估计是人均2400美元。但购买力平价法也是个有缺陷的方法，例如对于商品质量、居民消费结构和质量未予足够注意。尽管购买力平价法比按当年汇率计算国民生产总值的方法缺陷要小一些，但也不是世界公认的办法。因此，正式国际的统计还应该遵守国际通行的规则。国外说中国国民生产总值高的人，有不同的动机，其中有经济学家，也有的人是要为“中国威胁论”制造根据。这是应该警惕的。由于各种国际比较方法都有明显的缺陷，对于现在和本世纪末我国人均多少美元的问题，都难以准确计算，所以不必过多地计较。扣除物价上涨因素，用人民币计算能够比较准确地反映我国经济发展和人民生活提高情况。还应该看到，即使我国国民生产总值有了比较大的增长，经济总量在世界上的位次大为提前，由于我国有12亿以上人口，人均还是比较低的，我国仍然是一个发展中国家，还要再经过几十年的艰苦奋斗，才能基本实现代化。