陆京

以美苏争夺世界霸权为特征的两极冷战格局的最终消弭，在为世界人民带来和平福音的同时，也使世界各地区内部一直受到压抑和制约、长久以来却为人们所忽视的历史矛盾及现实冲突凸显或爆发出来。因而1991年成为国际形势风云际会、翻云覆雨的一年。

一、和为主旨的国际关系在美苏两国不再相互视为对手、寻求并建立起伙伴关系的背景下，多年来影响世界和平与稳定的国际性重大问题和地区冲突热点问题得以解决或取得突破和进展，国际关系中的紧张因素逐一被和平及缓和因素所取代。

1.国际裁军成果斐然

1991年7月31日，布什与戈尔巴乔夫在莫斯科正式签署了美苏削减战略武器条约，从而结束了长达9年的艰苦谈判。这是继5月份美苏全部销毁各自的中程导弹之后，两国在核裁军领域中取得的又一重大进展。9月27日，美国总统布什又宣布了一系列包括陆基、舰载和机载核武器在内的范围广泛的核裁军建议；10月5日，苏联总统戈尔巴乔夫作出了七点正式答复予以响应。至此，美苏两国自进入热核时代以来第一次实现了将以往核裁军的“向上平衡”转为“向下平衡”。

美国于1991年5月13日宣布放弃使用化学武器对首先使用此类武器的敌方实施报复的权利，并承诺在国际禁止化学武器公约生效后10年内无条件销毁其全部化学武器。美国的立场，使国际禁止化学武器公约谈判顿现转机。条约草案已基本成形，谈判正进入最后阶段，可望在不久的将来达成最终协议。……