商丘市乡村产业发展中心 潘凤华

永城市苗桥镇在市委、市政府的领导下，积极将沉陷劣势变为资源禀赋优势，依托“水产养殖特色小镇”建设规划，坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，积极探索沉陷区治理新路子，做好水、绿、田、游“四篇文章”，坚持不懈“补耕”“增绿”“治水”，重构“绿水青山”，孕育“金山银山”，实现“以鱼净水，以水养鱼”的良性循环。

一、基本情况

（一）禀赋丰富

苗桥镇共有耕地面积 2800 hm2，土地沉陷面积1 333.33 hm2，坑塘面积1 133.33 hm2，养殖面积800 hm2。近年，苗桥镇成立水产养殖技术开发公司，发展水产养殖合作社18 个，养殖户86 家。

（二）交通便利

苗桥镇素有永城市东大门之称，位于永城市东部，东与安徽省淮北市刘桥镇相邻，南与安徽省濉溪县铁佛镇接壤，西与高庄镇毗邻，北与陈官庄乡交界，永淮路贯穿东西，具有较强的区位优势、快捷便利的交通网络、良好的环境优势。

（三）成效明显

2021 年7 月27 日，《河南永城：乡村振兴之星 采煤沉陷区复垦，发展产业助力乡村振兴》在中央电视台《新闻直播间》播出；2022 年9 月24 日，《河南永城：昔日采煤沉陷区，如今鱼跃话丰收》在中央电视台《朝闻天下》播出；2021 年8 月26 日，《复垦采煤沉陷区：大力发展水产养殖》在河南卫视播出。

二、主要做法

（一）强化领导，成立专班

苗桥镇成立以党政主要领导任组长的“渔业特色小镇”建设专班，班子成员任副组长，所涉及的村党支部书记、包村镇干部和农业、水利、畜牧等部门负责人为成员，下设技术推广、市场研发、设施建设、产品销售等小组，高位推动、形成合力，全力以赴编规划、抓建设、提质量、促销售。

（二）规划引领，整合资源

苗桥镇科学制订水产养殖发展规划和实施方案，确保水产养殖业健康有序发展，同时，对全镇采煤沉陷水面和坑塘资源进行统一整合，明确权属，改变过去单打独斗的粗放型、分散型养殖路径，采取“支部+农户”“公司+农户”的模式，成立永城市泓润水产养殖有限公司，实现抱团集约发展。此外，苗桥镇与河南农业大学建立院地技术合作关系，定期现场传授养殖技术，解决养殖中存在的技术问题，通过引进推广优质品种和养殖技术，积极推进标准化生产，无公害养殖，提高科技含量和产业化经营水平。

（三）稳步发展，叫响品牌

苗桥镇对沉陷水面进行综合整治，复耕植绿，对形成的水面发展水产养殖业，建成以高楼村、水寨村、新庄村、药店村、花园村、杨楼村、屈庄村等为主的水产养殖示范园区。全镇发展养殖面积800 hm2，养殖品种以四大家鱼及鮰鱼等中高端品种为主，包括花白鲢、黄河鲤、鲈鱼、青鱼、镜鲤、黄颡鱼、黄金鲫、小龙虾、叉尾斑点鮰鱼等，产品销售上海市、南京市、济南市、武汉市、成都市、北京市、郑州市、合肥市等城市，年总产值达1.8 亿元，人均年增加收入5000 元。

（四）项目拉动，完善基础

苗桥镇2021 年争取永城市乡村振兴资金100 万元；2022 年申请政府专项债券3700 万元，打造豫东地区集培育、展示、冷藏、仓储、物流于一体的水产交易中心项目，目前已开工建设；2023 年申请渔业特色小镇项目。苗桥镇通过以上项目的落地实施和资金支持，进一步拉长产业链，大力发展休闲垂钓业，带动发展旅游观光、水产品深加工、冷链物流、餐饮等相关产业，走“以鱼带游”小康路，提高产值和效益，彰显“豫东水乡”的魅力。

三、存在的问题和下一步打算

（一）存在的问题

苗桥镇水产养殖取得明显成效，但还存在以下问题：一是目前养殖品种以家鱼为主，品种较为单一，名特优品种较少；二是尚未形成高端化、智能化的养殖模式；三是水产品附加值低，目前依靠活鱼销售，发展产业链亟待进一步深化。

（二）下一步打算

苗桥镇将立足自身资源禀赋优势，按照“多样化、品质化、标准化、智能化、融合化”的发展路径，全力打造渔业特色小镇。

1.苗桥镇将持续引进高净值品种，改善水质条件，提高鱼类品质，增加水产养殖收入。

2.苗桥镇可建设现代化水产设施，实现智慧养殖和立体养殖；培育和引导养殖带头人，运用科学管理理念，采用智能化监测、管理和监控系统，控制换水、增氧、增温、喂料等设备的运行，大幅降低人工成本，提高养殖产量和防控病害；积极发展鱼莲结合、鱼虾蟹混养、鱼菜结合等立体水产养殖，打造养殖示范区。

3.苗桥镇加快豫东水产交易中心项目和渔业特色小镇项目建设。加快推进仓储、加工、展厅、冷链运输、交易中心项目建设，配套开发新产品、新工艺，就地深加工，如鱼丸、鱼粉、鱼片、虾米等，真空包装销售预制品，实现“互联网+”的销售模式，培育渔业新业态，提高产品效益。

4.苗桥镇融合发展“渔业+”产业，以“鱼产业”为引领，发展“鱼文化”。一是巩固“苗桥野生鱼”发展规模，凭借甘甜的泉水、独具特色的用料、别具一格的工艺，烹饪出集色、香、味于一身的美味佳肴，发展“渔家乐”特色餐饮。二是叫响特色文化品牌，搜集整理民间“鱼文化”和传说等素材，融入历史文化、渔业文化、垂钓文化，举办以鱼为核心内容的捕鱼节、美食节、垂钓比赛等活动，放大“鱼文化”。三是巩固河南省特色生态旅游示范镇成果，以“三小”河道为主线，规划建设水上乐园、观景台、休闲垂钓园等，打造建设沿河生态旅游观光带。

5.重点整合资源，实现规模化发展。针对水产养殖户主体分散、规模偏小、集约化程度不高的现状，苗桥镇坚持把培育水产养殖龙头企业作为重要抓手，按照抓龙头、强规模、带农户的总体思路，扶持成立永城市泓润水产养殖有限公司，大力推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，并持续拉动盛航水产养殖合作社和其他养殖户等，改变个体养殖户小而分散、单打独斗的模式，实现抱团集约规模化发展。苗桥镇采取统一培育良种、统一养殖技术标准、统一养殖技术培训、统一上门精准指导、统一提供交流信息服务、统一销售推广等服务模式，降低养殖成本和管理成本，有效促进渔业增效和农民增收，全面开启渔业现代化的发展新篇。

站在新的历史起点、立足新的发展定位，苗桥镇坚持整体规划，科学布局，进一步强产业、促增收、壮经济，加快打造宜游、宜赏、宜娱、宜飨、宜居的“渔业特色小镇”。