白 云

（中共克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会党校，新疆克州 845350）

引言

西部地区作为我国的重要区域，拥有丰富的自然资源和独特的民俗文化，同时也面临着经济发展不平衡、产业结构不完善等挑战。如何通过开放和发展旅游市场经济，促进西部地区的经济发展和社会进步，成为当前研究的焦点之一。在新一轮西部大开发中，西部地区应当根据新的发展理念，以优化西部旅游市场经济为目标，激发地区企业的活力，不断地推动高质量发展，以建设西部地区的新发展高地[1]。

一、西部地区对外开放发展现状

（一）贸易水平持续提升，对外贸易综合实力增强

首先，过去几年，西部地区的贸易水平不断提升。从2000年到2017年，西部地区的进出口总额从171.66 亿美元增长到3 102.29 亿美元，其在全国进出口总额中的比重也从3.62%增加到了7.55%[2]。通过西部地区的高水平开放和全面扩大进口，进出口贸易比例也逐渐趋于合理，实现了平衡发展。这促进了西部地区国际贸易的增长，并显著地提高了贸易依存度。在过去的17 年间，西部地区的贸易依存度出现了显著的增长。

（二）实际利用外资速度加快，引资质量显著提升

首先，近年来，西部地区对外资的利用速度不断加快。在2000—2017年这17年间，西部地区的实际外资利用额从36.78 亿美元增长到391.67 亿美元，年均增长率达到15.96%。同时，西部地区引进外资的质量也显著提升。尽管在全社会固定资产投资中，外商投资在西部地区投入的比重呈现下降趋势，但是对于外资的引进质量呈明显上升的趋势。这些数据表明，在开放政策的引领下，西部地区吸引外资的能力不断提升，为西部地区经济的转型和升级注入了新的动力。通过引进国际资本和先进技术，西部地区可以更好地实现经济发展的结构调整和创新发展，为推动西部地区与全国其他地区的经济协同发展作出了重要贡献。

（三）促成了以对外承包工程为主的多个领域的国际经济合作，促进了实体经济的发展

在过去几年中，西部地区对外承包工程的营业额年均增长21.03%，并且其在地区生产总值中的比重也从0.36%增加到了0.55%，这表明对外承包工程在西部地区的经济中发挥着越来越重要的作用。通过参与国际工程项目，西部地区企业不仅能够获得更多的订单和收入，还能加强西部地区和其他地区之间的国际劳务以及人才之间的交流合作，并将先进的技术和人才引进，不断地推动人力资本的积累。此外，对外承包工程的开展也有助于西部地区解决产能过剩的问题。通过将产能转移到国外市场，西部地区能够有效地化解房地产等产业的产能过剩问题，实现供给侧结构性改革，这对于促进经济的平稳发展和提高资源利用效率具有重要的意义[3]。

（四）西部地区旅游经济发展迅猛

近年来，西部地区依靠丰富的旅游资源以及西部大开发等战略的实施，旅游业蓬勃发展，呈现出迅猛的增长势头。据统计，2021 年西部地区国内旅游收入达到44 440.64 亿元，占全国总收入的29.87%。同时，西部地区的国内旅游接待人数也达到了39.44 亿人次，人均旅游消费额为1126.71 元。这些数据表明西部地区的旅游经济正处于快速发展阶段。西部地区的旅游产业发展迅速，成为各省的优势产业，对地区生产总值作出了巨大贡献[4]。

二、西部地区旅游市场的现状和发展

（一）西部地区旅游资源的特点和优势

西部地区的旅游资源类型丰富，覆盖了山水、文化、历史、民俗等多种类型，能够满足不同游客的需求。当地拥有丰富的自然风光资源，包括大片的原始森林、高原草地、壮美的山川河流、壮观的自然景观等。如川西高原、青藏高原、新疆天山等，这些地方的自然风光是独一无二的，能够吸引众多游客前来游览。另外，西部地区的文化遗产资源丰富多彩，包括古代历史文化遗址、传统民俗文化、少数民族文化等，如敦煌莫高窟、九寨沟、峨眉山、丽江古城等，这些地方的文化遗产资源独具魅力，能够吸引游客前来观光。西部地区的旅游资源是旅游产业发展的重要基础，随着旅游市场需求的不断扩大，西部地区旅游市场的发展前景非常广阔。同时，为了更好地开发利用旅游资源，西部地区的政府和企业也在不断地加大投入，提升旅游服务和管理水平。

（二）旅游市场的现状和存在的问题

西部地区旅游市场的现状和存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.旅游市场规模较小，旅游消费水平较低

文化和旅游部发布的数据显示，与东部地区的旅游市场相比，西部地区的旅游市场发展水平较低。在市场占有率方面，2021 年东部地区占到国内旅游市场超过一半，达到51.44%，西部地区占到24.47%。在国内旅游接待人数方面，2020 年东部地区和西部地区的国内旅游接待人数分别为32.18亿人次和32.14 亿人次。在国内旅游收入方面，2020年东部地区和西部地区的国内旅游收入分别为43 452.95 亿元和33 822.52 亿元，西部地区的旅游收入与东部地区相比还有较大的差距。近几年，尽管西部地区的旅游市场发展有所增长，但与东部地区相比，西部地区的旅游市场规模仍较小，旅游消费水平也相对较低。这主要是由于西部地区经济发展相对缓慢，人均收入水平较低，市场消费能力不够强，因此旅游市场规模和消费水平相对较低。

2.旅游景点的开发和管理水平不高，旅游环境和服务质量有待提升

一些旅游景点存在游客过度拥挤、交通不便、环境脏乱差等问题。例如，一些景区内的公共设施和服务设备老旧，缺乏定期的更新和维护，导致游客的旅游体验不佳。此外，西部地区的旅游基础设施建设相对滞后，交通、通讯和住宿条件都有待改善。

3.旅游资源开发利用不均衡，一些景区过度开发，一些资源未得到合理利用

西部地区的旅游资源非常丰富，但是由于开发利用不均衡，一些景区过度开发，导致资源浪费和环境破坏，而一些资源未得到合理的利用，无法满足游客的需求。例如，一些风景区的自然景观受到过度开发和人为破坏，导致生态环境遭受严重破坏。另外，一些旅游资源的开发利用还存在规划不合理、设计不够精细等问题，导致旅游景点的吸引力不足[5]。

三、推动西部地区开放和旅游市场经济发展的策略研究

西部地区的开放和旅游市场经济发展是一个长期而复杂的过程，需要各方面的努力和支持。基于此，笔者提出以下策略：

（一）加强旅游基础设施建设

旅游业是一个以服务为核心的行业，而服务所需的基础设施是支撑旅游业发展的重要基础。因此，政府应该加强旅游基础设施建设，提高基础设施的服务水平和质量，从而提升游客的满意度和体验感。政府应该加大对旅游基础设施建设的投资和支持力度。优化道路、水、电、气、通信、医疗等基础设施建设，为旅游业提供更加完善的基础设施支持，提高旅游业的服务水平和竞争力。为确保旅游基础设施的服务水平和质量，政府应该严格监管旅游基础设施建设和运营，加强基础设施的维护和管理，提高设施的安全性和可靠性。同时，政府还应加强对旅游企业和从业人员的培训和指导，提高服务质量和技能水平，为游客提供更好的服务体验。

（二）推动旅游业与其他产业的融合发展

旅游业与其他产业的融合发展是一种新型的产业发展模式，可以促进各个产业之间的互动和发展，提高经济效益和社会效益。政府应该加强旅游业与其他产业的合作，发挥旅游业的辐射和带动作用，促进多产业协同发展。首先，政府应该加强旅游业与文化产业的融合发展。政府可以在文化旅游产品的研发方面加大投入，提高文化旅游产品的质量和水平，同时加强文化旅游营销和宣传，提高文化旅游的知名度和影响力。其次，政府应该加强旅游业与体育产业的融合发展。政府可以通过加强体育旅游产品的研发和推广，促进旅游业和体育产业的互动和融合，提高两个产业的经济效益和社会效益。最后，政府应该加强旅游业与农业产业的融合发展。农业旅游是一种新兴的旅游形式，可以促进农业产业的发展，同时也可以增强旅游业的吸引力和体验感。政府可以加大对农业旅游的支持和投入，提高农业旅游的品质和水平，同时加强农业旅游的宣传和推广，提高农业旅游的知名度和影响力。

（三）加强旅游市场营销和宣传

西部地区的旅游资源丰富，但相对于东部地区而言，其旅游市场的知名度和影响力还有待提高。因此，政府和企业应该加强旅游市场营销和宣传，提升旅游品牌的知名度和形象，吸引更多的游客前来旅游。首先，政府可以加强旅游市场营销和宣传。政府可以通过各种媒体渠道，如电视、广播、互联网等，宣传西部地区的旅游资源和旅游产品，提高西部地区旅游的知名度和影响力。政府还可以加强对旅游企业的扶持和支持，帮助他们推广产品和服务，提高市场占有率。其次，旅游企业也应该加强旅游市场营销和宣传。旅游企业可以通过各种渠道，如旅游网站、社交媒体、微信公众号等，宣传自己的旅游产品和服务，提高自己的品牌知名度和形象。再次，旅游企业还可以加强与旅游供应链的合作，提供更加全面、优质的旅游产品和服务，吸引更多的游客前来旅游。最后，政府和企业还可以加强国际旅游市场的拓展。西部地区的旅游资源和文化特色具有很强的吸引力，可以吸引来自全球各地的游客。因此，政府和企业可以加强对国际旅游市场的研究和了解，开拓国际旅游市场，吸引更多的国际游客前来旅游。

（四）加强人才培养和管理

为了保障旅游业的可持续发展，政府和企业应该加强人才培养和管理，提高从业人员的素质和服务水平。首先，政府可以加强旅游人才培养。政府可以通过各种途径，如开设专业课程、组织培训班、设立奖学金等，提供旅游人才的培训和教育。另外，政府还可以与高校和职业教育机构合作，开设具有实践性的旅游课程，为培养旅游人才提供更为全面的教育资源。

四、结语

中国的发展是全方位的，涵盖了东部地区、西部地区、南部地区、北部地区和中部地区。西部大开发战略和“一带一路”倡议旨在推动共同富裕，实现中国梦。在“一带一路”倡议的引领下，西部地区的开放政策和旅游资源的丰富性为其经济增长提供了有力的支撑，更有助于实现区域协调发展、国家繁荣富强和人民幸福安康。在新时代，我们要在已经展开的西部大开发基础上实现更加跨越式的发展。为此，我们应充分发挥“一带一路”倡议的引领作用，继续加大对基础设施建设和旅游资源保护的投入，提升服务质量和旅游体验，加强产业协同发展。同时，政府应进一步优化开放政策，提供更加高效便利的营商环境，吸引更多的投资和项目落地。