王明勇

以旧换新，开启发展新篇章。

自2023年底以来，“以旧换新”在多个重磅会议中被频繁提及。商务部明确提出“以旧换新”是今年促消费的两大重点工作之一，国家部署“四大行动”推动大规模设备更新和消费品以旧换新，推动循环经济发展，撬动万亿元级市场。

此轮“以旧换新”扩大了覆盖品类，在消费品方面，除了汽车、家电等传统大件耐用品，还纳入电脑、手机等市场存量较大的电子产品。国务院常务会议强调市场主导、政府引导的原则，这为二手交易回收平台和消费市场带来新机遇，激活“二手经济”和绿色低碳经济。

新一轮“新”在哪儿？

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，既是拉动投资和消费的现实需要，更是推动高质量发展的重要举措。

如何看待此次出台的“以旧换新”政策背后的含义？

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，当前我国宏观经济总体处于回升向好的态势没有改变，但面临一些困难和挑战，尤其是有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不强等，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好基础，加快经济绿色转型。

中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅表示，这是我们畅通国民经济大循环的必然选择。

消费是社会再生产的终点，也是新一轮再生产的起点。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，必然会加大对大规模生产设备和家电等消费品市场的需求，有助于扩大消费，畅通并加速国民经济循环。

盛朝迅介绍，这也是着眼于高质量发展的重大决策。此次国家推动大规模设备更新，就是要适应制造业高端化、智能化、绿色化和数字化发展大趋势。推动大规模设备更新必然会带动产业链的升级，包括终端产品质量的提升。

“这也是培育形成新质生产力的重大举措，设备更新和以旧换新会不断扩大市场容量和市场空间，让各种新技术能够竞争成长，让国内市场成为新质生产力的孵化器、加速器、放大器。”盛朝迅表示。

中国宏观经济研究院投资研究所融资室副主任李泽正表示，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展，提升废旧设备和消费品循环利用效率，减少资源浪费和环境污染。

从中央经济工作会议提出“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”以来，相关政策安排不断。这一部署之所以如此重要，因为其有助于提高全要素生产率，促进新质生产力加快形成。

在消費领域，我国汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，甚至存在一定安全隐患，潜在更新需求进入集中释放期。

鼓励和推动消费品以旧换新，可以促进消费者将潜在需求转化为现实需求，也有助于改善企业投资预期，加快产业转型升级，形成消费和投资相互促进的良性循环。

以旧换新因何重要？

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生。

内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。迈入新发展阶段，不断扩大内需是促进经济高质量发展行之有效的重要战略。

中央层面频频部署的同时，地方也纷纷推出以“焕新季”为主题的促消费活动，家电、汽车等成为主要领域，相关企业也积极参与。业界分析，汽车、家电等耐用消费品更新换代升级涉及万亿规模的市场，随着各方推动，将有力促进消费回升，并带动供给端优化升级。

实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新；实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络；实施标准提升行动，聚焦大宗消费品，加快标准升级……《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《行动方案》）对消费品以旧换新的部署涉及生产、销售以及回收利用等多个环节。

《行动方案》还提出具体目标，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

在业界看来，消费品以旧换新的大规模开展将带来巨大的市场空间。国家发改委给出的数据显示，2023年底民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代将创造万亿规模的市场空间。

中央层面出台政策的同时，地方上也在积极开启“焕新季”活动。

其中，重庆于3月8日启动2024“爱尚重庆”绿色智能家电进乡镇、进街道、进社区以旧换新惠民促销活动。杭州宣布，3月至4月期间开展家电焕新季，充分联动平台、家电企业和直播电商等推出家电以旧换新惠民让利活动。深圳罗湖区政府推出2024年春季购车福利，除了购车优惠，符合条件的以旧换新还能叠加享受1000元补贴。

多重利好下，相关企业加快了布局脚步。

从生产端看，一些家电企业纷纷表示将根据政策支持方向，提供更多绿色智能产品。美的集团相关负责人表示，集团将围绕碳中和、空气价值、智能家居3个方向持续加大研发投入。格力也提出，将继续坚持自主创新之路，打造更多的绿色智能优质产品，更好满足消费者需求。佛山照明表示，将增加绿色智能产品线，推出更多款绿色智能产品。

在销售环节，平台企业积极参与。其中，苏宁易购双线开启“全民焕新节”，联合百大头部品牌推出“以旧换新、大牌上新、服务出新”。京东宣布推出“以旧换新专项扶持计划”，2024年将联合品牌投入30亿元，持续加码家电家居以旧换新补贴。

另外，在回收利用环节，相关企业和业务呈上升态势。

美团数据显示，今年以来，平台上“以旧换新”服务的搜索量同比去年增长超60%，在平台上提供以旧换新服务的商家数量同比去年增长300%。天眼查专业版数据显示，目前我国二手车相关企业有94.5万余家，其中，2024年1至2月新增注册企业近2万家。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力說，从政策部署来看，通过政府支持、企业让利等方式，可降低消费者换新成本、提高换新意愿，从而有效激发市场活力和消费潜力。

特别是在当前经济形势下，一系列政策的有效实施对于稳定市场预期、提振消费信心具有重要意义，将助力万亿级的市场空间加速开启。

激活消费的“一池春水”

当前，随着人民群众生活水平的持续提高，人们在物质生活方面已经从“有没有”向“好不好”发生了深刻转变。

对此，顺应消费升级趋势，在改善消费条件、创新消费场景上做足文章，不仅能让更多人能消费、愿消费，还能有效推动产业升级，不断夯实我国内需增长的“动力源”。从现实来看，我国耐用消费品更新换代的需求和潜力很大，在更大范围、更多领域进行以旧换新，不仅能够进一步释放内需潜力，撬动消费的大市场，还能够以绿色、智能等“新”产品替换传统高能耗、高污染等“旧”产品，从而助推我国消费的高质量转型发展。

打好政策“组合拳”，激活消费的“一池春水”。我国经济是“一片海”，内需市场空间广阔，全力推动以旧换新的利好政策落地，就能有效撬动增量和存量两个市场，推动消费增长势头持续上扬走强。对此，要打好政策的组合拳，统筹推进以旧换新的各项政策和举措落实落细，真正惠及更多消费者。

一方面，要大力推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。同时，要健全废旧家电家具等再生资源回收体系，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展，不断推动大规模回收循环利用。

另一方面，要畅通物流“筋络”，破解卡点、打通堵点，优化主干线大通道，改善“微循环”，不断提高物流效率，降低物流成本，切实为以旧换新注入强劲动能。

消费旺，则市场兴。

大规模设备更新和消费品以旧换新的全面推进，必将有力促进我国投资和消费，可谓既利当前，更利长远。让我们把握好发展的时与势，牢牢把握惠民基点，全面推动产品的创新提质，打通各环节堵点难点，不断推动中国经济巨轮沿着高质量发展航道稳健前行。

既是消费升级，也是生产变革。消费是社会再生产的终点，也是新一轮再生产的起点。中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅认为，本轮“以旧换新”也是培育形成新质生产力的重大举措。而设备更新作为本轮“以旧换新”的一大看点，正是为生产力升级积蓄后劲。

绿色是本轮“以旧换新”的一抹亮色。

此次国家推动大规模设备更新，就是要适应制造业高端化、智能化、绿色化和数字化发展大趋势，加快制造业的智能化发展，引导消费结构的绿色化升级，加快经济绿色转型。

抓住循环经济这一机遇，多家公司正在通过大数据等技术应用，助力回收行业在回收方式及产品技术端的升级，推动行业的绿色循环发展。转转集团CEO黄炜日前便对媒体表示，新的设备和产品往往伴随着新的技术和服务需求，企业正在借此机会提供更高附加值的服务。

用消费点亮美好生活，重要的是树立消费者的信心，发力厚植新质生产力，开拓高质量发展的广阔前景。可以看到，从“以旧换新”到“万象更新”，已是现在进行时。