李金艳

摘 要 人才培养方案是人才培养的纲领性文件，是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计。职业技能等级证书则反映了劳動者在工作过程中具有的职业技能水平。文章从分析人才培养方案和1 + X证书制度融合的可行性出发，提出基于1 + X证书制度的人才培养方案的优化思路，在专业教学标准、课程设置、组织实施、考核评价、师资队伍等方面互相对接、融合，提高人才培养质量，服务地方经济。

关键词 开放大学；人才培养方案；1 + X证书制；融合性

中图分类号：G728                           文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.9.009

Research on the Integration of 1+ X Certificate System and

Open University Talent Training Program

——Take the preschool education major of Fujian Open University as an example

LI Jinyan

（Fujian Open University， Fuzhou， Fujian 350003）

Abstract Talent training program is a programmatic document for talent training， and it is the overall design of talent training objectives， basic specifications， training process and methods. The vocational skill level certificate reflects the vocational skill level of workers in the work process. This paper analyzes the feasibility of the integration of talent training program and 1 + X certificate system， and puts forward the optimization idea of talent training program based on 1 + X certificate system， which connects and integrates with each other in professional teaching standards， curriculum settings， organization and implementation， assessment and evaluation， teaching staff， etc.， so as to improve the quality of talent training and serve the local economy.

Keywords open university; talent training program; 1 + X certificate system; integration

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20 条”），要求启动1+X证书制度试点工作，深化复合型技术技能人才培训模式改革，学历证书与职业技能等级证书相结合这一举措获多部门积极响应。1+X证书制度是指在大学学习期间，学生可以参加校内或者校外的培训班或者课程，获得相应的证书，这些证书与学生的专业相关或是其他领域的证书，可以丰富学生的知识层次，增强其就业竞争力。开放大学并不拘泥于学术机构或学校的地域和门槛限制，而是采取全民教育、全民参与的教育方式，帮助非全日制或在职人员，以及其他不能进入常规大学的人士，通过独立自学和在线课程等方式获得高等教育的机会。开放大学注重实践能力和职业技能培养，为国家和社会培养了一批应用型复合型人才。人才培养方案是人才培养的纲领性文件，1+X证书制度下的开放大学人才培养方案如何优化？如何根据实际情况灵活制订合适的人才培养方案？本文将简要阐述。

1  相关概念的内涵

1.1  1+X证书制度

在1+X证书制度中，“1”是学历证书，是在学制体系内实施学历教育的学校，是授予完成学习任务的受教育者的证书和学历证明。它表明持有者已经达到了该教育阶段人才培养的规格和要求，具备了相应的知识、能力和综合素质。“X”即若干个职业技能等级证书，是由人社部门备案的评价机构依据职业技能标准或评价规范，综合运用理论知识考试、技能操作考核等多种评价方式，对劳动者职业技能进行考核和鉴定后授予的证书，反映了劳动者的职业技能水平[1]。1+X证书制度以学分银行为依托，通过学分的认定、积累和转换，实现学历证书与职业技能等级证书的互通融合，为技术技能人才的持续成长拓宽通道。

“职教20条”指出，“要进一步发挥学历证书的作用，夯实学生可持续发展的基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多种职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。”由此可以看出，学历证书“1”与职业技能等级证书“X”是基础与拓展的关系，“1”具有基础性和主体性，关注学生毕业时在专业知识、能力和情感价值观等方面达到的规格要求，关注学生德智体美劳的全面发展、服务于经济社会发展需求、具有较高的劳动技能和职业素养，为学生的可持续发展打下基础。“X”聚焦于毕业生就业岗位、工作任务所需的职业技能和岗位能力，是对职业领域中的岗位核心能力、知识进行强化， 对新技术、新标准、新规范的拓展，可以帮助毕业生尽快适应工作岗位的要求，具有灵活性、针对性。

在校学习期间，学生的学习时间有限，是否考取“X”证书，取决于学生的意愿，不能强制要求，但是一般会要求学生在规定时间内完成学习任务，获得“1”证书，“X”可以是“1”的补充，但不能成为“1”的负担。在公布的试点证书和评价组织及院校，在没有“X”的情况下，学校可以根据专业人才培养方案开展教育教学工作，使毕业生正常获得学历证书。同样，学校面对社会人员、在校生可以开展职业技能培训，考核合格者可以单独获得“X”证书。

1.2  开放大学

开放大学是一所集优质教育资源、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特点、为社会成员提供学历继续教育和非学历教育、为全民终身学习服务的新型高等学校。

1.3  人才培养方案

人才培养方案是人才培养的纲领性文件，是学校落实党和国家关于人才培养的总体要求，是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计，是组织开展教育教学活动、安排教育教学任务的规范性文件，是开展人才培养和质量评价的依据。人才培养方案规定人才培养的规格和主要环节，明确人才培养目标、规范课程设置和师资配置、学时安排、实践教学、实施保障、毕业要求等，同时，根据经济社会发展对人才的需求，动态调整人才培养方案。

2  基于1+X证书的人才培养方案的制订

2.1  专业教学标准与职业技能标准对接

专业教学标准是由国家和教育行政部门组织制定，以实现培养目标和人才规格的达成为目的，对学校专业建设和专业教学的一种规范，为学校设置课程，制订教学实施方案提供依据，为各级教育行政部门的检查评估提供依据，它作为具有一定纲领性作用的教学文件，对于教育教学质量、人才培养规格等有着重要的保障性作用。专业教学标准具体的制订、建立中，要以职业资格标准、技能等级标准为依据，主动对接经济社会发展需求，满足行业发展对人才的新要求[2]。专业教学标准主要包括以下几个方面的内容：专业概述（专业名称、专业层次、所属学科门类、接续专业）、入学条件、职业面向、培养目标、教学基本条件（师资队伍、教学设施、教学经费）、教学组织实施与质量保障。

职业技能标准由人力资源社会保障部会同有关行业部门根据岗位要求开发发布，规定了职业技能等级相对应的工作领域、工作任务及职业技能要求，依据这些要求能推动技能培训、技能鉴定等一系列工作的开展，同时它也是衡量员工技能水平和工作能力的尺度，主要由职业功能、工作内容、知识要求、技能要求几个部分组成，根据技能水平高低和工作任务的不同，分别设立初级工、中级工、高级工三级制，也有的设立初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五级制，体现了企业对人才的具体要求。

学校是1+X证书制度的实施主体，要发挥专业教学标准与职业技能标准融合对接的主体作用，落实融合对接工作。首先，学校要充分认识1+X证书制度对提高应用型技能人才质量的积极作用，通过调查分析，选择符合市场需求、专业契合度高的X证书对接。其次，在专业教学标准框架下，根据职业技能标准所体现的知识、技能和素质要求，认真修订专业人才培养方案，既体现职业岗位要求，又要符合技能型人才培养规律，从学生实际出发，从行业需求出发，有效衔接职业岗位、专业教学，将可行性、有效性更高的人才培养方案进一步完善好。最后，进一步完善教学组织与实施条件，加强实训基地建设，提升双师能力，提高教育质量和效果。

2.2  学历课程与证书培训内容有机融合

X证书课程侧重于实际操作和生产技术难题的解决、运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作能力的培训。开放大学长期以来强调学历补偿教育，在学生能力培养方面存在短板，作为一种高层次的成人教育，其教育对象大部分已经从业，学习目的多聚焦于提升岗位技能和解决实践难题，因此，开放教育应该将技能等级标准引入课程目标，改变课程过去注重知识传授的倾向，转向注重职业能力提升，满足企业和岗位用人需求[3]。学历课程与X证书培训内容融合，不是简单地将证书培训内容强加到专业课程体系内，而是要在人才培養方案中纳入有关X证书的培训内容，通过开发书证融通课程、以职业岗位优化学历课程设置、将工作任务转化为学习任务等途径实现。

2.2.1  开发书证融通的课程

学历课程与X证书培训内容融合，要求学校树立先进科学的课程理念，遵循成人学习特点，以职业技能等级标准、技能型人才培养规律为主要依据，明确课程目标，将职业岗位所需的知识、技能和素质要求融合在毕业要求里面，进行相应课程模块的开发，再通过不同模块组合形成不同的课程单元。课程开发一般遵循以下流程，如图1。

2.2.2  以职业岗位优化学历课程设置

毕业要求是学生毕业时所具备的知识、技能和素质的具体描述，支持培养目标的达成，为达到这一目的，要将毕业要求按照具体、明确、可评价的要求分解为若干指标点，细化为岗位能力，明确支撑课程（见表1）。传统课程设置是学科取向，且通常是以学科知识体系的系统、完整为侧重点，同时在教学组织工作过程中，往往会对学科需要更为关注，而行业需求则受到了不同程度的忽视。如果在课程设置前深入调研分析，对学生从业具体岗位进行综合、全面考量，从而明确岗位任务所需专业能力、综合素质等，之后结合这些将对应的专业课程确定好，以职业岗位引领优化课程建设，将会减少课程设置的盲目性，能够让课程设置更加具体明确、科学合理。例如首先根据岗位典型任务要求设置专业核心课程，保障其合理学时和学分，以促进学生对岗位核心知识技能的掌握。其次课程设置不能由学校这一单一主体完成，要建立多方参与的课程建设委员会，由学科专家、课程专家、行业企业和培训评价组织组成，在设置课程时针对职业领域、工作岗位、职业技能等级、综合素质等因素进行设置，尤其要结合不同课程将课时、学分等协调安排好，如核心、基础、拓展等不同课程，这对于课程的设置、岗位针对性的提升都有极大的作用，还可以使学生和岗位工作之间的适应性得到针对性的提高，且这种模式下培养的学生其岗位迁移能力往往会更强，发展机会多，同时发展的空间、前景也会更广阔。

2.3  学历教育课程评价方式与X证书考核鉴定方式融合

X证书是一种国家考核标准，考虑到其特殊性和重要性，其考核内容应该足够全面，即要涉及职业所需的知识和技能。而对于考核鉴定来说，也要采取多元的方式方法，如理论知识、技能、综合评审等。以其中的理论知识考试为例，应有笔试、机考之分，以从业人员从事职业需掌握、必备的基本要求、知识要求等为考核关键所在。技能考核方面，采取的方式可选择模拟操作，以从事此职业应具备的技能水平为主要考核内容。综合评审方面，是以技师、高级技师为主要对象，一般为了保证评议、审查的全面性、客观性等，可选方式也会有很多，如审阅申报材料、答辩等。开放教育学历证书课程评价模式主要包括形成性考核与终结性考核两种，其中形成性考核也称过程性评价，有纸质形成性考核册和网上形成性考核，主要考核学生对所学課程知识的掌握情况；终结性考核形式较为单一，多为闭卷考试，侧重的也是对知识和技能的考核。

学历教育课程评价方式与X证书考核鉴定方式融合，可以将学历课程大纲与证书考核内容进行比对（见表2），如果X证书所含的知识、技能和素质要求与该专业课程教学内容吻合度高，达到70%及以上，就可以“以证代考”，用X证书替代相应课程的考试，直接获得相应课程学分；如果X证书所含的知识、技能和素质要求与该专业课程教学内容吻合度不高，则可以用X证书替代相应课程的形成性考核或者实习实训，如成招本、专科学生参加“家庭教育”指导专业能力培训，完成线上学习20课时，通过网上测试，取得成绩证明，可视为完成综合实践“专题教育”模块（1学分），实现人才培养考核结果与X 证书考核结果互认。

3  结语

在开放大学实施1+X证书制度，有助于提升技能型人才培养质量，更好契合行业、企业需求。开放大学在制订人才培养方案时，应按照1+X证书制度的要求，广泛调研，深入分析，与企业构建“纵向贯通横向融通”的专业课程体系，加强实践基地建设，强化教师实践技能，更好为培养高素质复合型技能人才服务。

基金项目：福建开放大学2021年重点教学改革专项“1+X书证融通人才培养模式改革”。

参考文献

[1] 姜大源.职业教育要义[M].北京：北京师范大学出版社，2017：119-121.

[2] 周仕来.高职教育实施1+X证书制度的思考[J].贵州广播电视大学学报，2019（6）：15-19．

[3] 教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知[EB/OL].（2019-04-04）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/201904/t20190415_378129.html.