杨慧君 周道平

吉首大学体育科学学院，湖南 吉首 416000

1 引言

随着《“健康中国 2030”规划纲要》和《全民健身计划（2021—2025 年）》文件的颁发与实施，以及在党的十九大报告上，习近平总书记对《健康中国行动（2019-2030 年》计划进行了对全局性的部署，要求各地区相关责任单位要根据当地居民健康现状，将健康的生活方式，以居民喜闻乐见的形式民进行宣传、普及，从而促进全国人民的健康水平不断提升。[1，2]所以，当前或者以后很长一段时间，解决国民健康问题，提升国民健康水平，提高大众健身服务水平这一艰巨任务在我国现阶段的发展中显得尤其重要。贯彻落实文件精神使湘西自治州全民健身得到逐步发展，人民群众参与健身的热情也逐渐高涨，大众健身体育活动也成为广大人民群众休闲娱乐生活的一部分，这同时也标志着湘西自治州社会文化、大众体育文化的发展进步，但是，湘西自治州仍然存在着大众健身服务水平不高、场地设施不完善、社会体育指导人员不足等问题。

2 湘西自治州大众健身服务现状分析

2.1 大众健身服务理念意识增强

随着人民生活水平的提高，人们的思想观念也逐渐发生转变[3]，人们的健身意识明显增强，参与人群也有所增加。但由于湘西自治州地处山区，经济不发达，交通不便捷，资源不足等情况，导致当前湘西自治州内大众健身发展不平衡、不全面，服务水平低下，难以满足广大人民群众日益增长的健身需求。另外，湘西自治州内大众健身体育组织化程度较低，相关体育组织不健全、不完善，人们健身消费意识普遍偏弱，对待体育消费仍然持保守态度。所以，我们需要广泛开展社区性的大众健身运动，做好大众健身服务，使湘西自治州内的大众健身服务体系更加完善和健全，从而提高广大居民群众的身体素质和健康水平，促进湘西自治州全民健身的发展。

2.2 大众健身服务模式逐渐转变

从长期的实践来看，当前湘西自治州大众健身服务模式主要表现为单位职工体育、个人自发体育以及俱乐部、协会体育等多种健身服务模式，家庭体育、社区体育等健身服务模式较少。由此发现，当前湘西自治州大众健身服务主要由政府宏观领导、体育协会组织操作活动，企业开展职工体育活动，以及各县、街道、社区的具体锻炼点等自发、自治锻炼共同组成。从实践中发现，街道、社区开展大众健身活动是大众健身服务体系最关键的一层，因为其直接与群众接触，且群众直接受益。所以，我们要积极组织和发展社区体育，做好社区体育服务，充分发挥社区体育的积极作用，将提升社区体育服务作为促进大众健身服务的重要举措之一。

3 湘西自治州大众健身服务存在的问题

3.1 管理人员不足且权限太少

虽然湘西自治州各县市均设有基层体育管理组织和体育社会团体,但其大众健身服务组织体系还不够完善，主要表现在街道、社区的体育组织不够健全，乡镇、村庄等基层单位很少设立专门的体育组织。调查发现最常见的体育活动为妇女广场舞等，但数量不多，且多为自发性、自筹性的组织，并且这些健身点多为广场舞爱好者自己组织，自己管理，缺乏实际意义上管理实权和作用，对于管理、组织一些健身性的活动是非常不利的。

3.2 资金、场地设施不足

经过调查发现，湘西自治州相关政府投入到大众健身活动中的资金相对较少，且大众健身的体育场地、器材设施不足等问题也严重影响了当地群众参与健身活动的决心与热情。资金投入少，场地器材设施得不到保障，这都严重影响大众健身活动的正常开展，同时也影响群众参与的兴趣与积极性，从而形成反复的恶性循环。

3.3 缺乏合格的社会体育指导员

随着社会的发展进步，湘西自治州的社会体育指导员基本都是由当地学校的体育老师或者一些体育爱好者兼任，他们在兼顾社会指导员工作的同时都有自己的本职工作，空闲时间不多，无法保证对当地的大众健身活动进行有效指导，所以目前来说，湘西自治州的社会体育指导员对于满足大众健身需求是远远不够的。

3.4 群众参与有组织的体育竞赛、活动较少

调查发现，湘西自治州除了全州范围内举办的一些必要的工会篮球联赛和职工运动会等体育赛事和健身活动外，街道、乡镇及社区等很少举办其他的集体性体育活动，且较多的俱乐部、协会等举办的体育竞赛、健身活动多为自筹项目，这严重影响了一些居民群众参与体育竞赛和健身活动的热情。居民群众的体验感降低，这对发展大众健身活动是非常不利的。所以，我们要积极动员社区、街道等基层单位大力开展大众健身活动，推动大众健身才能得到发展进步。

4 湘西自治州大众健身服务创新的必要性

随着社会的进步与发展，人民生活水平的提高，居民群众的经济基础、物质生活条件均有所改善，人们对于修身养性、健身生活的理解与关注越来越多，对于自身健康发展的需求也提出了更高的要求，各大广场上的各类健身人群也随处可见，所以积极参与大众健身活动已然成为人们一种新的生活休闲方式，大众健身服务的创新也就成为必然趋势。大众健身服务及产品的网络智能化，包括为大众健身人群提供一系列健康指导、监测、评价和管理等健身服务，如，智能手环和健身App等。大众健身服务网络智能化不仅可以实现健身资源知识的分享与利用，同时可以实现健身器材的有效管理、共享以及意见反馈等功能，推进大众健身资源得到合理利用和提升大众健身服务的效率，促进整个湘西自治州大众健身服务的发展，最终实现全民健身的大发展。由此可见，注重发展大众健身服务网络智能化，不仅是促进湘西自治州大众健身发展的重要举措，也是促进湘西自治州全民健身稳步发展的重要环节，因此，大众健身服务网络智能化势在必行。

5 促进湘西自治州大众健身服务创新发展的对策

（1）因地制宜，强化政府监管职能，建全湘西自治州大众健身服务管理体系。对相关的负责人员、管理人员下放一定的管理权限，便于他们更好的管理、指导大众健身服务工作。（2）增加对湘西自治州大众健身的各项投入，开发整改湘西自治州大众健身场地和设施。（3）加大湘西自治州大众健身指导员培训力度，规范工作者培养模式。（4）大力开展适宜城镇居民参加的大众健身活动项目,充分发挥湘西自治州的地理资源和环境特色等优点。