张曙

摘 要：阐释、宣传好习近平法治思想和习近平法治思想引领下的公安工作新实践新成果，是公安新闻宣传工作者的重要职责使命。本文以公安业务期刊《中国警察》为例，结合具体办刊实践和选题内容，分析论述了《中国警察》杂志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，加强选题策划，努力探索传播好习近平法治思想和公安机关平安建设、法治建设成果的创新路径，旨在促进公安业务期刊影响力与公信力不断提升。

关键词：习近平法治思想；选题策划；公安期刊

中图分类号：G237.5 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2024）01-0001-04

2020年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位[1]。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平法治思想为公安宣传报道提供了丰富而深刻的思想内涵与理论依据。习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述，也为公安业务期刊做好选题策划特别是为法治公安建设的宣传报道指引了方向。

法治，是公安工作的根基。公安机关既是全面依法治国的建设者和保障者，又是践行者和遵守者。公安部新闻传媒中心《中国警察》杂志立足公安、服务社会，作为“刀把子”部门的“笔杆子”单位，是重要的意识形态阵地和思想文化宣传阵地，担负着认真宣傳贯彻党中央精神和公安部党委重大决策部署，努力发挥好服务中心工作、激励警心斗志、密切警民关系、展示平安建设和法治建设成果、营造良好舆论环境等责任。近年来，《中国警察》杂志努力做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者，聚焦主责主业，紧贴公安中心工作，融汇贯通习近平法治思想的丰富内涵，策划推出了一系列专题、综述、典型经验等报道，真切、及时、客观地反映了400多万民警辅警为党奋斗、为国奉献、为民服务的正能量，充分凝聚了全面依法治国的公安力量。

一、遵循传播规律，引导公安机关和广大公安民警准确把握习近平法治思想核心要义

习近平法治思想内容丰富、博大精深，主要方面和重点内容集中体现为“十一个坚持”，这“十一个坚持”亦是习近平法治思想的纲领性论述。要将习近平法治思想生动地宣传好、阐释好，就必须突出重点、聚焦其理论内涵。那么，如何引导公安机关准确把握习近平法治思想的核心要义？

《中国警察》杂志在学深悟透的基础上强化选题策划，主动设置议题，通过策划刊发系列文章，精准阐释习近平法治思想的核心要义，及时有力地引导公安机关和广大公安民警辅警投入到对习近平法治思想的学习和实践中，系统学习、精准把握思想内容，深刻领悟思想的精髓。

（一）树立思想旗帜

《中国警察》杂志的“卷首语”栏目突出思想引导功能，旨在把全警思想和行为统一到党中央和公安部党委的最新决策与部署精神上来。2020年11月，中央全面依法治国工作会议召开之后，编辑部遵循“及时适时”的规律，明确理论宣传的同时增强时效意识，第一时间组织全体编辑深入学习会议精神，确定最新一期杂志“卷首语”栏目的稿件为《习近平法治思想引领公安工作进入新境界》，深入浅出地阐释了习近平法治思想的原创性贡献，树立思想旗帜，以增强全警的思想认同、理论认同，营造全警学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。

（二）转载重要文章

2021年3月29日，《人民日报》刊载了公安部党委署名文章《贯彻习近平法治思想，高水平建设法制公安》，全文从坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心、全面落实严格规范公正文明执法要求、加强素质能力建设四个方面，论述了公安机关坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的重要意义。《中国警察》杂志及时转载了这篇文章，根据公安部党委的最新指示精神，聚焦习近平法治思想理论内涵，让新思想春风化雨、润物无声，进一步引导广大公安民警学深悟透习近平法治思想的理论方法和工作方法，并将其转化为推动公安工作的科学思维与思路方法。

（三）综述生动实践

习近平法治思想，立足于党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领人民群众开展的法治国家建设实践，在中国特色社会主义法治实践中应用、检验、升华[2]。为展现新时代全面依法治国新征程中的公安工作成就，《中国警察》杂志在2021年第1期推出万字特稿《以习近平法治思想为引领，谱写公安机关执法规范化建设新篇章》，综述了全国公安机关在“十三五”期间深耕执法规范化建设、回应群众关切、树立执法新风，推进全面依法治国中展现的担当和作为，进一步激励全警在习近平法治思想的灯塔照耀下用实际行动再创新业绩。

二、强化实践导向，全面展示公安机关践行习近平法治思想的实绩实效

理论的生命力与活力体现于生动的实践。习近平总书记指出，我们党是高度重视理论建设和理论指导的党，强调理论必须同实践相统一[3]。习近平法治思想科学回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大理论和实践问题[4]。要生动地展现习近平法治思想引领下公安工作的斑斓图景，就要展示法治公安建设成就，展现公安机关推进平安中国、法治中国建设的积极作为与主动担当。那么，如何从公安工作的角度阐释好习近平法治思想创新理论的精神内涵？

《中国警察》杂志始终立足于自身作为公安业务期刊的办刊定位，多次专题化学习习近平法治思想“十一个坚持”核心要义，聚焦习近平法治思想指引下公安改革的崭新变化、公安工作的创新成果，把握重要时间节点以及主题宣传的具体要求，认真开展专刊专题、重点栏目、重大典型和成就报道等选题策划工作，通过鲜活的一线故事和创新做法反映各地公安机关深化改革、推进立法、全力推进法治建设的新作为新成果，持续传播好习近平法治思想在公安实践中的引领作用。

（一）专题报道，全景式集中展示标志性成果

《中国警察》杂志多次以封面专题的形式，重点策划报道法治公安建设的探索实践和典型经验，让每一项卓有成效的法治公安建设标志性成果为大众所知，有利于各地公安机关借鉴学习。

2023年6月29日，全国公安机关法治公安建设推进会在福建召开。为准确指导各地公安机关贯彻落实此次会议精神，《中国警察》杂志编辑部与公安部法制局提前沟通、联合策划，制定了相关专题策划方案，打通“权威声音”“特别关注”“法治在线”三个栏目，推出署名文章和典型报道。比如，紧紧围绕会议主题，推出重头稿件《紧跟时代发展步伐、不断提升执法能力，全面推进更高水平的法治公安建设》，从提升政治能力、思维能力、专业能力、实战能力和协调能力五个方面指明执法能力建设的发展方向，为各级公安机关持续提升执法能力，广大公安民警牢固树立法治思维，全力推进更高水平法治公安建设提出目标和要求；遴选地方典型，从建章立制、执法监督管理、智慧赋能、执法办案管理中心建设、能力建设五个方面报道其典型举措，多角度向各地公安机关提供借鉴经验。

截至2023年10月刊，《中国警察》杂志已推出法治公安建设专题共8组、40余篇深度报道，包括在《庆祝中国共产党成立100周年专刊》中的“习近平法治思想引领公安工作阔步向前”专题和《公安心向党·二十大主题宣传专刊》中的“执法公正，夯实平安中国的法治根基”专题等，内容紧贴实战、紧跟形势，多方面展示了公安机关认真践行习近平法治思想、为公安工作全方位注入法治智慧和法治力量的生动实践。

（二）栏目深耕，提高有针对性选题报道的连续性

“法治在线”是《中国警察》杂志常设栏目之一，旨在保持宣传习近平法治思想贯彻落实到公安工作各方面全过程的持久性与有力性，积极顺应全面依法治国的新形势，聚焦基层一线的新动向和新实践，着重报道公安机关特别是公安法制部门在维护社会安定、守护人民安宁、推进法治建设方面的新作为和新成效。

近3年来，《中国警察》杂志刊发相关典型稿件近60篇，其中包括与公安部法制局共同策划推出的《公安机关现场规范执法指导》《执法规范化示范单位典型报道》《全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心典型经验》等系列报道，较好地为公安机关特别是公安法制部门开展工作提供了参考。

（三）深入调研，以调研实效和成果进一步拓展选题策划思路

调查研究是获得真知灼见的源头活水。2023年4月，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调“要深入调查研究”“要大兴务实之风，抓好调查研究”“以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大”[5]。

《中国警察》杂志自创办以来高度重视调查研究，坚持“贴近公安民警、贴近警务实战、贴近基层一线”原则，践行“四力”要求，努力将杂志办得更接地气、更具活力。编辑部曾前往北京市公安局丰台分局执法办案管理中心调研，近距离观摩了公安基层单位的創新实践，听取基层民警对于部级公安宣传平台建设的期待和需求，第一时间将调研形成报告，并策划组织了《首都公安法治建设，让执法更公正更高效更智慧》和《让公平正义融入每一个办案环节———记北京市公安局法制总队总队长华列兵》2篇典型稿件。随后以调研成果为指导，制定长线选题和新媒体报道方案，杂志和公众号相继推出《首都公安探索建立未成年人案件办理和帮教机制》《“红墙卫士”忠诚书写规范执法“西城答卷”》《向阳而生，让未成年人感受“法治温度”》典型报道以及《树牢法治理念，着力提升执法能力水平》专题报道等，较好地展示了首都公安近年来法治建设的实践成效。

三、站稳人民立场，生动讲好人民公安为人民的法治故事

习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益[6]。习近平法治思想“十一个坚持”核心要义之一就是“坚持以人民为中心”。

“以人民为中心”“关注公安改革”“关注公安基层创新”，始终是《中国警察》杂志选题策划会上的“关键词”与“高频词”。近年来，编辑部积极挖掘各地公安机关为民办实事、解难题的新举措新作为，持续报道了以北京、上海两地为代表的公安法制部门深入贯彻落实“放管服”改革的决策部署，通过制度创新、政策优化等举措，为更多地方公安机关提供了可借鉴的经验。同时，围绕“人民公安为人民”“增进人民福祉”等主题策划了30余组专题报道，稿件共计150余篇，其中包括《学士力行，擦亮为民服务底色》《保护未成年人安全，公安责无旁贷》《净网为民，全力营造清朗网络空间》《护企安商，推动经济社会高质量发展》等，多角度反映了公安系统各警种、各部门在习近平法治思想指引下积极回应群众关切的担当与作为，进一步传播了爱民为民的新时代人民公安队伍形象。

四、切实把握“时、度、效”，立体呈现习近平法治思想对公安队伍的重大影响

习近平法治思想明确指出，“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”[7]。党的十八大以来，习近平总书记就法治队伍建设作出一系列重要论述，强调实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。这些论述指明了法治队伍建设的重要性[8]。

作为公安业务期刊，《中国警察》杂志聚焦公安机关和广大公安民警忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实践与作为，聚焦各级公安机关在党史学习教育、队伍教育整顿、主题教育中的新举措与新做法，聚焦在各项工作与专项行动中涌现出的先进典型，结合主题宣传的目标与任务，切实把握好宣传报道的节奏、力度和效果，积极顺应新的发展趋势，大力推进媒体融合，在报道理念、传播形式、题材内容等方面进行了有益探索与创新，全面提高了报道质量、优化了传播效果。

（一）深度报道，始终坚持内容为王

《中国警察》杂志始终坚持内容为王，采用以深度报道为主，融合微信公众号和官方微博等新媒体平台传播的方式，策划报道了一系列公安机关淬炼思想、从严治警，锻造“四个铁一般”公安队伍的做法与成效，以及一批先进典型的感人事迹。通过《典型引路，推动教育整顿走深走实》《激浊扬清，坚决打好铁腕治警正风肃纪攻坚战》等专题报道，结合队伍教育整顿中的典型举措，反映各地公安机关推进全面从严管党治警、正风肃纪反腐强警的进展与成效；通过《刑侦系统为民办实事典型经验》《治安管理系统教育整顿深入开展我为群众办实事实践活动专辑》等，结合为民服务的典型事例，反映主要警种和部门将习近平法治思想融入各项工作中，创新举措为群众办实事的实绩实效；通过《双百政法英模———致敬公安英烈专辑》讲述公安英烈先进事迹，营造弘扬英模精神、继承英烈遗志、凝聚奋进前行力量的氛围。

（二）联动传播，积极创新表达方式

互联网时代，纸媒不再是提供深度信息报道的唯一平台，因此，传统期刊要积极融合各类新媒体平台，赋能传播、提升效果。近年来，《中国警察》杂志统筹推进“纸上+线上”一体运作，积极融入公安新媒体矩阵，创新表达方式，策划了诸多适合期刊与新媒体平台传播的报道，进一步扩大了习近平法治思想的传播覆盖面和影响力。

在典型人物报道方面，首先，在微信公众号“中国警察杂志”开设与杂志栏目同名的“致敬英模”“警徽荣耀”等板块以及“致敬公安英烈”合辑，重点报道“公安楷模”“时代楷模”“七一勋章”等荣誉获得者的先进事迹，联合公安新媒体矩阵，配合图文与音视频等素材进行推送。其次，于2022年4月初推出中国警察杂志视频号第一条内容，与公安新媒体矩阵同步开设#双百政法英模———致敬公安英烈#和#安全课堂#等话题，充分发挥融合优势，实现传播效果最大化。

在典型经验报道方面，坚持内容为王原则，深耕精品内容。2023年9月，第19届亚运会在杭州盛大举行。《中国警察》杂志提前策划“解锁杭州亚运安保‘平安密码’”选题，第9期推出重头稿件《同爱同在，全力护航》，讲述亚运会安保一线民警忠诚履职的故事，并且在亚运会开幕第三天（9月25日）于公众号推出同名文章。

五、结 语

习近平法治思想是一本读不完的书，必须坚持不懈学下去、反反復复悟进去，才能传播好在习近平法治思想指引下持续创造出的法治成果和法治成就。未来，公安业务期刊要进一步深刻学习领悟习近平法治思想的理论内涵，全方位报道、深层次解读、多角度阐释，展示好人民公安这支法治中国建设者、推动者、践行者和捍卫者的良好形象。

参考文献：

[1] 坚持以习近平法治思想为指导谱写新时代全面依法治国新篇章[J].求是，2021（3）.

[2] 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃[J].中国法学，2021（2）.

[3] 高度重视理论建设和理论指导———四论学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨班上重要讲话精神[N].光明日报，2017-08-03（01）.

[4] 新华社评论员：深入贯彻落实习近平法治思想[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-11/18/c_1126756650.htm，2020-11-18.

[5] 习近平在内蒙古考察时强调：把握战略定位坚持绿色发展奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6885245.htm？device=app&wd=&eqid=afa37be10000b69d00000006648fc97b，2023-06-08.

[6][7] 习近平.习近平在中央全面依法治国工作会议上强调坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障[N].人民日报，2020-11-18（01）.

[8] 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍[N].人民日报，2021-03-22（11）.

[责任编辑：武典]