2023 年1月3 日，国家铁路局、工信部、中国国家铁路集团有限公司联合印发《关于支持新能源商品汽车铁路运输，服务新能源汽车产业发展的意见》 （国铁运输监〔2023〕4 号）。《通知》明确了对纳入工信部《 公告》范围的新能源商品汽车的铁路运输支持政策、铁路运输条件和铁路运输安全监管工作，作了安排思路。

国家铁路局运输监管司司长王忠刚表示：“此举是为了更好满足新能源汽车生产企业铁路运输需求、积极鼓励开展新能源商品汽车铁路运输业务，保障新能源商品汽车铁路运输安全畅通，促进降低新能源商品汽车物流成本。”

《意见》明确：“铁路运输新能源汽车不按危险货物管理。”但为了保证货物运输安全，对于托运人，《意见》要求：“托运人应对提供的新能源商品汽车产品出厂合格证（出口新能源商品汽车不受此限制）的真实性负责，对托运的新能源商品汽车产品质量和安全性负责。”而且在“托运新能源商品汽车时，托运人应当提供新能源商品汽车产品出厂合格证（出口新能源商品汽车不受此限制），合格证应当与实际托运的新能源商品汽车产品相符。”同时，“新能源商品汽车的动力电池荷电状态不得超过65%。插电式混合动力汽车的油箱孔盖处于关闭状态，无泄漏、渗漏问题，铁路运输过程中不得加注、抽取油料。”此外，“托运新能源商品汽车时，除装配的电池外，不得夹带备用电池和其他电池。除出厂配备的必备物品外，新能源商品汽车内部及后备箱内不得装载和夹带其他物品。”

对于承运人，《意见》要求：“铁路运输企业承运新能源商品汽车时，应认真查验新能源商品汽车产品出厂合格证（出口新能源商品汽车不受此限制），无产品出厂合格证的不得承运。装载新能源商品汽车的铁路车辆、集装箱应当符合有关标准和安全技术规范的要求，不得使用技术状态不良、未按规定检修（验）或者达到报废年限的车辆、集装箱。使用铁路货车装载加固新能源商品汽车时，应当符合《铁路货物装载加固技术要求》（TB/T 30004） 。”

《意见》还强调：铁路运输企业、托运人等运输单位应根据《电动汽车灾害事故应急救援指南》（GB/T 38283），配备必要的应急救援器材、设备，发生突发事件后及时采取妥善的应急处置措施。

笔者分析认为，《意见》的出台，主要是为了在支持新能源汽车发展、满足其铁路运输需求的同时，从多方面加强对托运货物的运输安全。