＊王英 周渝

（云南阔鑫注册安全工程师事务所有限公司 云南 650100）

精细化工生产企业在日常经营管理活动中，涉及到较多的易燃易爆有毒等危险化学品，若是安全管理工作存在缺陷，会对现场工作人员带来人身安全威胁。随着社会进入到现代化发展的新阶段，企业应当更加重视精细化安全管理工作，对目前生产状况、安全管理工作落实状况加以了解，以此掌握经营活动、产品制造、车间安全管理等各个层面的具体现况，评价每一环节有可能发生的风险，在此基础上制定科学合理的风险控制方案，保障风险防控的有效性。

1.精细化工生产企业安全管理存在的问题

(1)企业安全意识不强

考虑到国内精细化工产业起步较晚，有关的生产管理理念、机械设备都和发达国家存在较大的差距。但是结合国内当前此产业的发展情况来看，存在部分企业过于注重提升生产效益，从而忽略了安全管理工作，忽视了“安全第一”这一基本原则，欠缺安全和法律意识，再加之部分管理人员太过重视效益的提升，生产经营期间忽略了安全管理，导致安全生产事故的发生。

(2)安全管理机制和手段落后

因为精细化工生产公司的机械设备很多均为国外进口或自制的非标设备，机械化自动化程度低，且在生产技术与安全管理等方面相较于发达国家发展较晚，经验不足。这便使得企业对于职工的管理措施较为落后，忽略了生产安全的整体性，不具有健全的事故防范意识，更无法采取科学、有效的管理措施编制预警方案[1]。另外，大多数企业的管理模式过于单一，安全管理人员综合素养较差，即使发现了违反安全生产法律法规的情况也没有严肃纠正，未进行及时的警告和整改，有关责任人欠缺安全意识，自身的安全理念、专业知识有待完善。

(3)安全投入及科技创新力度不足

当前国内不同精细化工企业之间生产规模差异较大，部分公司存在生产工艺落后、生产装置机械化自动化水平低、产品创新能力不足等问题，特别在我省最为突出，一些油墨生产企业十分依赖手工作业，属于劳动密集型企业。从对某企业醇溶性油墨生产工艺的调研就可以看出其落后的生产工艺条件（醇性油墨是一种以钛白粉等颜料为原料，在各种助剂作用下生产的印刷材料，由有色体、连接料、溶剂、颜料、助剂等物质组成的均匀浆状胶粘体），该生产工艺包括配料、搅拌、研磨和调配、过滤和包装，该醇溶性油墨整个生产过程基本都是操作人员手工操作，生产工艺传统而落后，生产过程没有自控系统，达不到规模化生产的要求。从对我省油墨行业的生产调研可以看出，本地对精细化工生产安全投入力度以及科学技术创新水平较低，这主要是由于公司内部管理人员对于精细化工行业的认知停留在初期阶段、外加资金不足等问题，不够注重科技创新与安全生产方面的投入，而这也是精细化工企业安全生产事故发生的成因之一。

(4)安全培训不到位

精细化工生产公司对于工作人员的专业素质、技术水平要求较高，只有如此方可确保生产流程中每一环节、工艺的安全管理工作有效落实。不过，根据实际生产情况可知，一些公司普遍使用的是临时工、季节工，虽然能节省一部分的人工成本，不过也由于员工队伍不稳定，短期作业人员的专业素质和安全意识低，从而增大了生产作业的安全风险。再加之，基层生产岗位人员更替较为频繁，调岗、离职、一人多岗的情况比较普遍，许多职工没有经过专业的岗前培训，在生产作业中难以避免的出现操作失误等问题，一旦涉及到关键性问题，就会导致安全生产事故发生，从而让企业与职工受到严重伤害[2]。

2.精细化工生产企业实施安全管理的具体策略

(1)加大安全宣传

根据目前的精细化工生产企业安全管理工作现状可知，安全生产事故的出现普遍是由于工作人员安全意识缺乏所致，且对于日常生产中的危险性认知严重缺乏。正因工作人员的安全意识较为薄弱，从而在具体生产作业中操作比较随意，在生产作业过程中不够认真、仔细、负责，未能严格依照有关操作章程开展各项工作，由此引发了各种安全生产事故。所以，企业必须要加强工作人员的安全教育培训，积极开展安全生产工作的宣传，把精细化工生产流程中的安全注意事项详细普及开来，并且做到在各项生产活动开始之前都实行安全教育工作，以此提升人们的安全防范意识，更加有效的规范操作人员的作业行为，督促其严格遵照有关标准实施每项生产作业，以此避免安全生产事故的产生。

(2)创新安全管理模式，完善安全管理制度

为了适应精细化工生产企业的特点，需要创新安全管理模式。一方面，可以引入现代信息技术，在生产过程中采集、分析和应用安全数据，实现安全风险的动态监测和预警。另一方面，可以借鉴其他行业的成功经验，如建立安全生产责任体系、推行精益生产管理等，以提升安全管理的效能和水平。同时，还应制定和完善相关的安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和员工的安全职责和操作流程，将各级管理人员和基层员工的岗位责任明确地落实到每一个生产环节中，确保每个人都对自己的安全职责有清晰的认知和明确的执行。可以设立由安全管理部门负责的网络机构，包括总部、各地区分支机构和各个生产车间的安全管理小组等，该网络机构可以负责安全管理工作的统筹协调、信息共享和经验交流，确保各级小组间密切配合和有效沟通。通过建立良好的协作机制，可以及时发现和解决安全问题，提升安全管理工作效率与质量[3]。定期组织安全生产会议，对上一阶段的安全管理工作进行总结和评估，发现问题并采取相应措施进行改进。同时，会议还可以确定下一阶段的安全管理重点和目标，制定相应的工作计划和措施。在会议中还可以邀请相关专家、行业领导等参与，提供指导和建议，为安全管理工作提供更多的支持和资源。同时，可以组织班组安全标准化活动，通过制定班组的安全标准、流程和操作规程，推动班组内部自我管理和自我监督。此外，可以运用各种分析方法，如安全检查表法、工艺危害分析法、危险与可操作性研究分析法等，找出潜在的安全风险，并制定相应的防范方案，从根本上消除或降低安全风险。

(3)加大安全资金投入和科技进步

当前部分精细化工企业生产过程中涉及易燃易爆物质较多，生产工艺以手工操作为主，作业人员长期暴露在危险环境中，同时伴随企业内机械设备投入使用的年限增加，外加设备维护管理不到位和安全管理投资力度有限，使得生产设施设备面临老化、腐蚀等问题，由此给生产安全事故的发生留下了一定的安全隐患[4]。所以，企业必须要提高安全管理方面的资金投入，加强精细化工企业生产工艺的自动化改造力度，减少生产过程中作业人员长期暴露在危险环境中的状况，同时对不能满足生产要求的设备及时更新替换，并加强生产设施设备的日常维护管理，严格防范设施设备在具有安全风险的情况下带病生产。因此，精细化生产企业需加强对生产工艺的自动化改造、对生产设施设备及安全附件维护和更新，保障安全生产费用的投入力度，同时，增加科研经费，促进精细化工新工艺技术的推广应用和发展。

例如，云南某油墨公司烟草专用胶粘剂生产线项目于2018年立项建设，并经安全条件审查、安全设施设计审查，由于项目土地规划审批未通过，未取得消防设施验收意见，导致安全验收评价未完成。企业于2023年按规定取得了建设项目用地指标，但项目当时根据《建筑设计防火规范》建设，国家于2020年出台GB 51283—2020《精细化工企业工程设计防火标准》，企业的厂房建筑与厂区规划红线和围墙距离已不满足规范要求，现企业拟按规定重新启动该建设项目后续手续，办理安全许可手续，根据与昆明市、安宁市应急管理部门沟通，认为项目前期手续合法，但由于标准规范的变化，与周边的间距已不满足要求，企业需按新的标准要求重新对总图进行调整，从安全设施设计开始重新进行审查，按规定完善该建设项目的安全手续，并经相关机构评价是否具备安全生产条件，现企业已请设计及相关单位按《精细化工企业工程设计防火标准》重新对总图进行优化调整，同时在调整总图时，企业根据情况，增加了UV油墨生产线，其他生产装置及生产规模与原审批一致，不作调整。

(4)加强设备安全保养

在精细化工生产中，部分设施设备处于高温、高压、有毒和腐蚀性等恶劣环境，给设备正常运行带来了较大的影响。所以，为了确保生产的连续性和间歇性，必须采取一系列措施来保障设备的安全性和可靠性。

①制定专门的维保计划，针对设备的型式、规格和种类等进行综合考虑，明确对重要部位的定期检修和维护措施，从而使技术人员在设备投产使用之前就能够进行相关的准备工作，确保设备在使用过程中保持良好的状态。相关操作人员也要经常对设备进行巡查，第一时间发现并解决潜在的故障，严格禁止设备带病运作，从而保证生产的正常进行。

②设备管理部门应结合具体状况对管道、阀门、设备等实行分类管理，根据设备的特性制定相应的管理措施。对于易腐蚀的设备，需要建立防腐蚀管理机制，定期检验和检测容易受到腐蚀部位的情况，并制定相应的维护和更换计划。基于此种分类管理的方式，可以更加有针对性地进行设备的维护保养工作，提高设备的使用寿命和稳定性。

③企业必须严格遵守国家有关文件的要求，确保设备的合规性和符合标准。如果设备不符合要求或存在严重的安全隐患，必须立即停止使用并淘汰。尤其是在爆炸危险区域，应当配备符合要求的防爆设施设备，以防止事故的发生和蔓延[5]。

(5)安全风险防控及隐患排查体系建设

在精细化工生产过程中，事前的安全控制工作必须要优于事中与事后的控制，因此企业需要制定一套完善的安全风险防控和隐患排查治理体系。通过事前控制，可以预先识别潜在的安全风险，并采取相应的措施进行预防和控制，以最大程度地减少事故的发生。

企业应该根据风险分析方法和防控等级要求，对工艺技术、设施设备、生产环境和职工行为中存在的安全风险进行辨识和划分。通过对风险进行等级划分，企业可以有针对性地制定相应的管控措施和应急预案，以确保安全风险得到有效控制。在精细化工生产中，安全隐患是事故发生的潜在源头，因此全员参与的隐患排查治理机制非常重要。企业应该鼓励和要求全体员工参与隐患排查，并基于风险清单制定相应的排查表。通过这种方式，可以确保对风险部位的关键点进行细致排查，及时发现潜在隐患并采取整改措施。为了有效排查和整治安全隐患，企业还需建立闭环管理机制，一旦发现隐患，必须及时处理，并公开隐患整治信息，加强层级监督，以确保隐患得到迅速处理，同时提高员工的安全意识和责任感。通过闭环管理，企业可以形成对隐患排查治理的持续监督和改进机制，确保安全风险得到有效控制，并不断提升安全管理水平。

3.结束语

精细化工企业务必要重点关注安全管理工作，做好每一生产环节的安全管理控制工作，并建立完善的设备维修检查机制，积极引入自动化安全控制技术，持续改进安全风险防范与隐患排查制度，以此为生产作业的正常推进提供保障。