张博／文

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。高质量高标准开展好党员教育培训，对于推动把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，推动国有企业做强做优做大具有重要意义。

加强国有企业党员教育培训的重要性必要性

巩固党的全面领导的需要。国有企业坚持党的领导、加强党的建设必须要有一支思想过硬、素质过硬的党员队伍。当前，意识形态领域的斗争依然尖锐，面对各种思潮交替冲击，加强党员教育管理，能够进一步坚定党员的理想信念，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走。

“五省市七基地”派出代表队参加公司主题教育知识竞赛

推动国有企业做强做优的需要。国有企业党员是推动企业改革发展的中坚力量，建设一支高素质的党员干部队伍，是做好企业各项基层工作、推进企业又好又快发展的根本保证。通过提升党员队伍的素质能力，能够为企业加快向世界一流科技企业转型升级、高质量发展提供人才支撑和强大动力。

维护社会经济稳定的需要。随着国企改革三年行动的深入实施，部分企业改革发展面临的风险隐患增多，容易引发劳动争议甚至群体性事件。加强党员教育管理，有利于提升党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，更好地统一思想、凝聚人心、汇聚力量，促进社会和谐发展。

国有企业党员教育培训基础保障体系的问题思考

国有企业肩负着经济责任、政治责任和社会责任，既是党的全面领导的核心依靠力量，又是国民经济稳定的“压舱石”。国有企业的党员有双重学习任务，既要加强理论武装和理想信念教育，又要加强生产经营等业务工作的学习，在思想政治上和业务工作上均保持先进性。当前，对照新形势新任务新要求，国有企业党员教育培训的基础保障上还存在一些问题短板。重庆建设工业（集团）有限责任公司通过开展《国有企业党员教育培训基础保障体系问卷调查》（采样39名党员干部和56名党员），发现问题如下。

机制保障不足。有29.5%的被调查者认为，在顶层设计、总体安排上统筹兼顾不够；有40%被调查者认为，党员学习时间无法固化，“工学矛盾”在一定程度上存在。

师资保障不足。有49.5%的被调查者认为，培训师队伍不健全，缺乏拥有较高党建理论和授课水平的专业人才。

课程保障不足。有34.7%的被调查者认为，国有企业自我开发课程、教材能力不强，存在“三多三少”现象，即学习文件多、理论结合实际的课程少；共性教育多、针对党员个性教育的课程少；线下课程多、线上课程少。

管理保障不足。有23.2%的被调查者认为，闭环管理不够，对培训效果缺乏评估和管理，没有形成激励约束机制。

加强国有企业党员教育培训基础保障体系建设的对策

近年来，建设工业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育管理培训工作规划》，坚持问题导向，加强党员教育培训基础保障体系建设，推动党员教育培训取得实效。

从关键入手，“三个明确”强化机制保障体系。建章立制、明确责任，制定《党员教育培训制度》，明确公司各级党组织承担抓党员教育培训的主体责任，各级党组织负责人是第一责任人，党委工作部起牵头抓总作用，将党员教育培训工作列入重要日程，纳入基层党组织考核体系。制定计划、明确内容，每年制定《年度党员教育培训工作计划》，提高总体安排的科学性、系统性、及时性。经费保障、明确来源，按照上年度职工工资总额1%预算党务活动费，把党员教育经费列入公司年度经费预算。

从队伍入手，“四型师资库”强化师资保障体系。搭建外部专家队伍，与重庆市委党校、重庆工商大学等保持长期联学关系，坚持每年邀请专家到公司开展培训。搭建企业党组织负责人队伍，党委（副）书记、党支部（副）书记定期为公司党员讲党课、开展形势任务宣讲等。搭建企业党务工作者队伍，党群部门负责人、专职党务工作者骨干、党支部委员、退二线的资深党支部书记，承担党建基础知识和党务实操培训课程。搭建企业党员骨干队伍，领军人才、技术技能大师、业务骨干、劳动模范、优秀党员，紧密贴合企业实际开展人民兵工精神宣讲、前沿知识分享、专业技术技能培训等。

从内容入手，“四类教材库”强化课程教材体系。问卷调查显示，党员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习需求迫切，占87.4%。公司把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的首要内容，作为各级党员教育培训主课，作为党员学习的中心内容。健全党员教育教材体系。开发针对国有企业党员的培训课程课件，编制教育培训课程课件6类15个。编制“四书一册”（党建工作体系手册、公司党建制度文件汇编、公司党支部标准化手册、党支部书记岗位操作指南、党支部党建工作典型案例丛书），作为党支部和党员学习的工具书。策划制作《毛主席视察建设厂》《建设者志在四方》等文化视频短片，创新党员教育教材形式。

基层支部开展红色教育活动

公司自编培训材料四书一册

从硬件入手，“联学、共建、自造”强化教学基地体系。用好川渝地区丰富的教育资源，与重庆红岩联线文化中心、重庆廉政教育中心等机构保持长期合作，组织党员到红岩革命纪念馆、聂荣臻元帅陈列馆等十余个爱国主义教育基地、党性教育基地开展红色教育和廉洁教育等。与地方政府、爱国人士联手打造兵工主题博物馆，将建设工业原址上的洞子车间改建成重庆建川博物馆，成为公司党员教育培训的重要基地之一。打造“3+N”个党员教育培训主阵地，“3”是三个公司级现场教学基地：公司展览馆、安全体验中心、党员活动中心；“N”是各党支部党员活动室。

从学风建设入手，“三管齐下”强化管理保障体系。坚持目标管理，明确教育培训目标，党员干部集中教育培训不少于56学时、党员不少于32学时。基层党支部制定支部级教育培训计划，将目标细化分解，建立《党员集中学习考勤表》。坚持效果验证，每年组织全体党支部书记、全体党支部委员、抽查20%以上党员进行集中闭卷考试，检验党员教育培训效果，对考试不合格党员进行批评教育、挂网通报并组织补考。坚持考核评价，把党员教育培训工作纳入党建绩效考核体系，与党支部书记绩效、单位经营绩效等挂钩，发挥绩效考核的指挥棒作用。

新时代党员教育培训保障工作的经验启示

结合实际，做好机制保证和顶层设计。把握住教育培训内容的科学性、培训对象的多样性、培训方式的创新性，推进党员教育培训工作常态化发展。建立并完善党员教育工作领导责任制，重点加强有关量化考核的制度建设。

把握尺度，推动教育内容与时俱进。党性教育是基础，党员教育课程内容必须同党中央要求一致，在党的基本理论路线方针政策、党的历史、党风党纪等方面进行系统培训，不可偏废。在坚持搞好党性教育的基础上，开展与宏观政策、行业趋势、企业发展密切相关的形势教育培训，提升党员综合素质。

坚持创新，丰富培训载体和手段。立足国有企业党员教育培训工作的实际，探索企业党员喜闻乐见、简便实用的教育培训手段，增强培训实效性。优化培训方式，变“格式化”培训为“多样化”，“灌输式”为“互动式”，有针对性、策略性地采取科学、灵活、多样的教学方法，激发党员参与培训的热情。

注重闭环，完善教育培训的评价机制。建立符合企业情况的教育培训质量评估机制，既关注培训形式的规范，又注重过程监督与结果检验和应用，形成党员培训教育工作的管理闭环。立足于提升党员参与企业教育培训的主动性和创造性，考虑建立包含学习积分制度、绩效挂钩制度在内的综合考评体系，形成管理闭环。