翠屏区创新“村社合作”新机制打造“共同富裕”新样本
2023-10-26文图马媛媛
○文图/陆 翔 马媛媛
新造竹林珍贵树种模型
金坪镇位于宜宾市翠屏区北部,距中心城区23公里,全镇幅员面积77.58 平方公里,川云中路、内宜高速公路、内昆铁路、金秋大道穿境而过。现有耕地面积4.6万亩、森林面积5.2万亩,森林覆盖率52%,绿化覆盖率55%;东临南溪林丰,双城街道,南临连凉姜,西连向鼻街道,北与金秋湖镇接壤。辖5 个行政村,4 个农村社区,1个城镇社区,总人口3.42万人,是省级卫生乡镇、市级文明乡镇、市级森林乡镇、乡村振兴市级先进镇,素有“小水果之乡”的美誉。全镇现有国家级农民专业协会1家,省级示范合作社1家,省级农业产业化重点龙头企业3家,省级示范家庭农场4 家,市级示范家庭农场9家,区级示范家庭农场3家。
金坪镇罗家村竹林抚育
农户正在进行补植造林
选用“制度化”管理模式
为确保项目的有效实施,项目启动前,由区政府牵头成立了世行项目领导小组,领导组下设办公室,负责项目的日常管理和协调。同时,还成立了项目区级技术指导小组,选用林业专业技术人员负责指导项目技术培训、咨询、指导、推广和示范点建设。村专业合作社负责承担整地、种苗、栽植、后期管护等费用,并统一施工管理,后期收益按照农户—合作社5∶5或3∶7的比例进行分成。
探索“村社合作”新机制
近年来,宜宾市翠屏区为响应国家号召,筑牢长江上游绿色生态屏障,消除品种单一,实现品种多元化,达到生态和经济共赢的目的,金坪镇罗家村坚持集中改造,辐射带动的原则。依托世行贷款项目创新探索“村社合作”新机制,采取“专业合作社出资金技术,农户以林地入股,收益按比例分成”的方式,按照“林地权属不变,林木权属共有,经营收益共享”的原则,将全村5个村民小组闲置零碎的林地统一流转整合,实施规模化、集约化经营,最大限度发挥森林的生态、经济和社会效益,通过师范效益辐射带动周边区域和农户,全面推广多功能、近自然、全周期、可持续森林经营理念,促进乡土树种培育和保护,助推了乡村振兴和产业发展。
采用“竹+耐荫珍阔混交林”新模式
该村土壤贫瘠,土层薄,石滩多,项目实施前主要树种为松树、零星油樟、杂灌木等,无法给林农带来经济收益,为盘活林地资源,2020 年经镇林业站、村委会多方探讨、协商,决定动员农户以林地入股加入合作社,依托世行项目科研院所的技术支撑,利用现代最新的营林科学技术开展经营生产活动,采用“5巨黄竹3桢楠1油樟1杉木”的模型进行造林,该类型充分利用巨黄竹的速生性和桢楠、杉木幼苗的耐阴性进行行间混交,实现森林经营科学化、规范化和可持续。
打造“共同富裕”新样本
项目在施工及管护中,合作社优先满足雇佣当地贫困户参与项目林地农户的务工需求,根据劳动强度合理安排留守妇女参与竹林树木栽种施肥除草劳动,切实提高贫困人口老百姓的经济收入。合作社同时以宜宾大力发展竹产业为契机向周边区县提供优良竹种竹苗和道路绿化用竹,对达到用材林标准的竹林由林地老百姓进行砍伐合作社加工成竹片销售至纸厂,目前合作社与宜宾纸业,四川天竺,重庆理文,乐山凤生多家企业合作,生产竹片供不应求。由于巨黄竹发笋量大,持续发笋时间长,生长迅速,从项目实施第二年起即产生较好的经济效益,2022年巨黄竹种苗和竹材的纯收入达到亩产2000元左右,实实在在增加老百姓的收益,探索出一条把森林生态资源优势转化为经济发展优势的生态产品价值实现路径,打造“共同富裕”新样本。世行项目在可持续发展和社区参与的基础上,支持中国部分地区通过对具有公益效益的多功能人工林可持续经营和管理,增加森林面积,优化林分结构,增加生物多样性,改善生态环境,增加林农收人。
实施世行项目后形成竹林风景线