王远鑫

当前，建筑工程项目的复杂程度进一步提升，对建筑工程管理的工作水平提出了更高的要求，传统管理模式已无法满足EPC 项目的需求。对此，在设计采购施工项目建设中，要结合实际工程项目，探究如何有效发挥总承包单位对业主单位的主导引领作用。

1 项目概况

西安市儿童医院经开院区（二期）项目为大型医疗类EPC 工程，项目位于陕西省西安市经开区高铁新城区域内，总体规划用地面积约133333 m2，规划床位2000 张，日接诊8000 人次，总建筑面积约479948 m2。受各种因素影响，该项目实施过程中主要存在以下4 个难点：第1，由于当地对建筑装配率要求在30%以上，绿化率要求也较高，因此工期比较紧张；第2，项目走廊区域的机电管线施工空间狭小，外立面悬挑板等部分的施工空间受到限制，施工难度较大；第3，工程的土方开挖量较大；第4，施工区域地下水位较高，深约8 m。

对此，项目总承包单位决定发挥其在各个参与方中的引领作用，加强对设计、施工、管理等方面的统一协调。设计该模式下的组织架构如图1所示。

图1 组织架构（来源：网络）

2 发挥引领作用的主要途径

2.1 设计阶段的主导引领作用

在设计环节中，总承包单位主要从以下3 个方面发挥对业主单位的主导引领作用[1]：

1）针对该大型医疗类EPC 项目的整体设计工作，按照各部门的职能进行细化和专项策划，将整体设计工作分为35 个专业及专项。在保证医疗工艺设计质量的同时，将项目策划内容全面融入设计图纸中。

2）主导施工图纸联审与专业协同工作。一方面，项目部需要组织各参建方对各专业图纸进行全面会审，解决各个专业之间的“错漏碰缺”问题，同时控制内部评审比外部图审提前10 d 完成[2]。另一方面，针对设计变更方面的问题，项目部与设计单位应该明确设计质量、设计深度等要求，以内部约束来控制图纸变更。同时，专项设计与施工图设计要同步开展，确保在后续的施工过程设计变更最小。

3）主导进行设计与施工的协调配合工作。在本环节的工作中，项目部应用“界面管理”的理念，组织各个专业共同开展工作[3]。在该工作模式下，应从体系上把各专业真正纳入总承包一体化管理中，一切决策的出发点都是整体效益最大化。而对于同工种不同施工单位之间的界面管理，则按照具体的设计施工流程，明确各专业的职责范围，实现系统间不同工艺流程的有效衔接。

2.2 施工阶段的主导引领作用

在项目施工阶段，针对客观条件限制给施工带来的不利影响，总承包单位可以从以下4 个方面发挥主导引领作用：

1）及时解决施工速度慢问题。在该环节的工作中，首先由项目部人员与业主方进行讨论，阐述客观因素限制，建议取消裙楼及配套用房装配率要求，主楼楼梯部分采用装配式结构，其余在主体封顶后，用轻质隔墙代替装配式建筑。在此基础上，总承包单位参考已有研究经验，决定采用蒸压轻质混凝土（Autoclaved Lightweight Concrete，ALC）轻质墙板+预制楼梯的装配式设计方案。确定该方案后，组织行业内的专家进行论证，通过后并向施工部门进行技术交底工作后执行[4]。同时，考虑到当地在未来市政建设工作中涉及穿越项目红线范围的路线，由承包单位的项目经理组织设计人员重新计算绿化用地基数，并减少种植屋面设置，以提高施工效率。

2）及时解决施工区域地下水位高问题。在该环节的工作中，因项目地块临近渭河，地下水位较高，管井降水施工周期较长，同时沙土无法小范围深挖，现场施工效果不理想。为加快项目建设速度，总承包单位经过与设计单位的沟通，变更施工方法，电梯井处采用钢板桩进行止水与支撑。针对止水设计材料成本偏高问题，总承包单位与业主单位积极沟通，取消温度后浇带设置，采用跳仓法施工，降低后浇带的渗漏风险，减少止水钢板用量和界面处理工作。

3）及时解决人防工程施工部分土方开挖量过高问题。在该环节的工作中，总承包单位主要从体量较高的人防工程部分着手，在施工前制订人防施工方案；与人防设计及人防质监站沟通，提前了解人防工程的相关要求，组织施工部分针对人防门、人防设备设施等进行提前加工[5-6]。

4）及时解决施工细节层面的问题。一方面，针对悬挑施工较为繁琐的问题，项目部联合设计院对结构进行优化，在保证外观效果的前提下，改变结构形式或构件截面形状，将外悬挑结构变更为钢结构，避免搭设架体。同时，项目部应用建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）技术对施工区域机电管线施工作业进行优化，并向业主单位展示此过程。另一方面，为了解决外装立面在施工当中遇到的难题，项目部组织业主单位和设计院去型材场考察，了解实际排产情况，最终决定将外装立柱颜色调整一致。此外，鉴于结构外侧异形（C 型）梁不易于施工，总承包单位在与设计单位沟通后，将难施工的异形梁变更为矩形梁。而针对电梯井道的施工难点问题，通过与设计单位沟通，模板体系采用铝合金整体爬升模板体系[7]。

2.3 管理方面的引领作用

在该项目的设计与施工环节中，总承包单位通过开展多角度的管理工作，将引领作用贯穿于项目的整个流程中，具体表现在以下3 个方面：

1）针对进度方面的管理工作。本工程项目在进度上相对紧张，且设计和工程力量有限，因此在实际工作中，由总承包单位牵头，组织业主单位、各专业负责人等进行综合协商，根据进度安排，采用表格打分法确定各专业的出图顺序，如表1 所示[8]。

表1 整体出图安排

在确定顺序后，利用有限的资源集中力量，以“各个击破”的方式完成任务。具体操作主要分为以下3 个步骤：首先，由协调小组中的各利益主体结合各自的诉求，从主观、客观方面列出对项目有实际影响的因素；其次，对每个因素结合以往项目经验进行打分和赋值；最后，将各单项总分转化为权重得分，如表2 所示，最终权重最高者的优先级也最高，优先出图。在项目推进过程中，通过这种方式，能够随时根据项目的进展情况更新调整，为项目的持续推进提供管理保障[9]。

表2 本次工程项目的各专业权重值

2）针对设计及施工成本方面的管理工作。在具体工作中，总承包单位在方案设计得到业主单位与评审专家确认后，初步设计限额，并以此为依据，进行概算编制和分析，根据初步设计概算与方案估算的偏差，结合设计、施工和采购等各方反馈的意见调整图纸[10]。然后进行二次成本测算与分析，按照上述顺序循环往复，直至满足目标成本后再设计施工图。

3）针对质量方面的管理工作。总承包单位立足于全局开展工作。首先，由总承包单位组织不同设计团队采用统一线型、颜色、图层、图例、字体及比例等，统一设计图纸图面标准的同时，明确各项设计的要点，确保设计界面统一。其次，设计图纸制作完成后，采用校对、审核、审定的方式反复检查质量。校对人、审核人应严格按照有关规定进行设计验证工作，并填写设计文件校审记录。设计人员按照校审意见进行调整，完成修改并经检查确认的文件才能进入下一步设计工作[11]。最后，对完成的设计成果进行评审，由第三方设计咨询及外聘相关专家等共同对图纸进行技术性和可实施性的评审。技术性评审的主要内容为设计成果是否满足国家及地方的相关规范，是否满足业主的相关需求。

4）针对安全方面的管理工作。总承包单位基于创新理念开展相应工作，推动安全管理工作多元化发展，在一定程度上突破了以往各方在安全管理工作中“各自为战”的问题。例如，积极开展了“行为安全之星”活动，在生活区通过宣传栏宣传安全知识，每日进行班前教育，在施工现场不定期观察工人安全行为是否符合要求，并进行打分和现场发放积分卡。通过活动的开展，使工人由原来的被动服从安全管理，转变成为主动遵守安全规范。

3 应用效果分析

在充分发挥上述引领作用后，应用效果具体表现在以下4 个方面：

1）加速工期目标的实现。通过项目人员的认真学习和探讨，以及与业主、设计的良好沟通，及时消除项目的隐患，施工工期缩短约210 d，超额完成了工期目标值。

2）推动成本目标的实现。项目全体管理人员集思广益，积极探索，从增效和减损2 个方面策划出优秀的设计方案并有效落地，最终获得效益15066 万元，实现了成本目标值[12]。

3）科技成果取得显著提升。随着该项目设计建设工作的不断推进，一系列科技成果也随之涌现。目前，涉及该项目的科技成果如下：单项技术5 项；工法4 项；专利24 项，其中发明专利10 项；论文17 篇；QC 成果12篇，其中国家级QC成果二等奖1篇，省级QC 成果一等奖7 篇；BIM 成果3 项，其中国家级2 项，省级1 项。

4）获得的奖项和宣传所取得的现实意义较为突出。开工至今，项目先后获得中建八局第二建设有限公司EPC 项目策划大赛一等奖、中建八局第十一届“价值创造”十佳案例奖、中建八局第二届“优化设计案例评选赛”（房建类）、中建八局第二建设有限公司2021 年度十佳优秀管理成果、中建八局第二建设有限公司2022年度项目管理成果一等奖、中国设备管理协会安装之星等30 多项重量级荣誉奖项。在上述奖项的加持下，项目受到了更高程度的关注，截至目前，项目共计承接市委市政府及同行单位观摩学习40 余次，获得央视媒体报道3 次，陕西省、西安市等媒体报道50余次，并获得市委市政府、业主集团及社会各界的高度认可和一致好评，对企业宣传起到很好的助推作用，促进了公司在西北地区的市场开拓。

4 结语

大型医疗类EPC 项目设计与施工作业具有综合性与复杂性等特征，对各部门之间的协调配合提出较高的要求。为满足此项要求，应充分发挥总承包单位的主导引领作用，由总承包单位牵头，积极组织开展各项讨论工作，以兼顾承包单位与业主单位的相关需求，继而实现高效率和高质量的施工作业。