倪小菁

（台江区城市建设开发投资集团有限公司，福建 福州 350000）

当前，各大企业为有效减少内部成本，全面激发企业活力，应对日益激烈的市场竞争，不断深化推进全面预算管理，加强绩效考核，树立预算管理与绩效评价相结合的理念。这提升了企业资金利用效率，在资源合理配置下，对促进企业实现持续健康发展具有重要意义。同时，也能够增进企业财务部门、预算管理部门、业务部门之间的沟通，促使各部门相互理解、相互配合，高效完成各项工作。通过有效的全面预算管理与绩效评价，企业领导层也能准确把握企业经营管理中的各项不足，及时解决内部管理存在的问题，有助于支撑领导层决策，提升企业经营管理质量。

现阶段，企业不应忽视预算管理与绩效评价中存在的各项问题，集中精力抓好主要矛盾，才能推动各项工作的高效开展，也因企业全面预算管理与绩效评价工作存在较多不完善之处，对其加强研究具有重要意义。

一、企业全面预算管理与绩效评价概念

全面预算管理是企业提升内部管理质量的重要手段，其具备完整的体系，呈现完整性、透明性、科学性的特点，在企业发展进程中发挥重要作用。全面预算管理是助力企业实现战略发展目标的重要手段，通过整合绩效管理，推动企业转型升级。当前在我国，多数企业全面预算管理处于初步探索阶段，可优化的空间较大。

基于此，企业及时关注内部预算管理问题，加强探索，并逐步构建完善的预算管理体系。此外，企业立足于自身实际，通过科学开展预算编制工作、合理设置年度、季度预算指标，要求各部门严格依据各项预算指标执行各项工作，为推动企业健康稳定发展建立了良好的基础。

绩效评价是企业内部重要的管理工具，其是为了考察员工的综合能力，通过设定相应的考核指标，对员工工作能力、工作态度等通过数据展现，是管理者了解员工的重要方式。一般而言，绩效评价是会产生变化的，以企业发展目标、各部门实际业务、员工业绩等为基础，加强动态化调整。

企业为各个部门、各个员工制定相应的绩效评价指标，构建完善的绩效评价体系，为有效实施全面预算管理建立良好的基础。当部门员工完成相应的绩效评价指标时，可通过奖励机制充分调动员工积极性，为企业实现经营发展目标提供助力[1]。

二、企业全面预算管理与绩效评价必要性

首先，通过落实全面预算管理与绩效评价工作，能够对企业战略目标展开细化，同时，也能依据行业市场、企业经营现状提升战略发展目标制定的科学性。实际工作开展中，企业详细分析业务模块与流程，细化企业战略目标，增强企业对市场竞争格局的适应性，为企业持续发展带来动力。

其次，能够帮助企业构建完善的内部监督体系，现代企业的经营更加复杂，因要与客户、供应商、银行、税务部门等多方展开联系，内部职能部门增加。通过实施全面预算管理，展开相应的绩效评价工作，能够全面提升企业内控水平，构建完善的内部监督体系。

最后，企业实施全面预算管理与绩效评价能够有效增强风险防控能力。通过预算的刚性约束，在执行环节及时检查、监督、分析并纠正预算偏离的现象，有效避免企业经营风险，且采用绩效评价的模式，加快量化员工各项工作指标，提升员工工作责任感，以减少工作开展过程中受到人为因素影响，推动企业持续稳定发展[2]。

三、企业全面预算管理与绩效评价优化策略

企业作为市场经济竞争的主体，面临的竞争更加激烈，各大企业逐步重视对内部管理制度加以优化。而预算管理、绩效评价作为企业重要的管理内容，能够有效对内部资源进行合理调配，调动员工积极性，确保各项工作的顺利开展。

现阶段，各大企业尝试开展预算管理与绩效评价工作，但因处于初步探索阶段，各大企业实际工作情况不同，也难以全面借鉴其他企业经验，需要企业严格分析自身情况，并探索适宜自身的预算管理与绩效评价策略。在实际工作执行环节，企业需要关注工作过程中产生的各项问题，以问题为方向，指导各项工作高效开展。本文针对企业预算管理与绩效评价中普遍存在的几点问题，提出以下解决意见。

（一）更新管理理念，引导全员参与

受发展环境变化影响，企业经营发展环境更加严峻，面临的挑战不断增多，转变传统粗放的管理模式，实施精细化管理是企业当下需重点考量的问题。全面预算管理作为企业战略层面重要的管理手段，通过协调配置资源、有效管控成本、支撑企业战略决策，提升企业财务管理工作的价值创造能力。

新时期，企业需要加强对预算管理与绩效评价的认识。在实际工作开展中，一方面，管理层必须对自身管理理念予以更新，明确开展预算管理与绩效评价对于企业发展的意义，统筹开展好各项工作，在企业建立浓厚的预算管理与绩效管理氛围，促使全员参与其中。

另一方面，企业要做好相应的宣传培训工作，切实促使预算管理工作融入各部门、各岗位，帮助员工树立相应的观念，划分好员工的工作职责，并在执行过程中，对员工的执行情况加以跟踪，以保障各项工作切实执行到位。

同时，为保障有效转变员工的思想观念，预算管理与绩效评价工作要能够切实影响到员工的利益，才能提升员工的责任感，认真履行好预算管理与绩效评价工作职责，推动各项工作的高效开展[3]。

（二）确保始终围绕企业战略目标

企业的战略目标是指引各项工作开展的方向，而开展各项工作均是为了实现企业战略目标提供服务。企业预算管理工作涉及的层面众多，预算管理能够对数据进行系统性处理，并形成相应的数据管理体系，促使各项工作与整体产生密切联系，在开展各项工作中，以实现企业发展方向与战略目标为基础。

为推动企业长远规范化发展，需要转变以往重视短期经营工作利益的理念，树立全局与整体发展观念，以战略目标为核心，制定相应的预算管理机制与绩效评价机制，确保企业各项工作规划科学、合理，从而实现长远、有序发展。

此外，企业需意识到，无论是构建体系，还是执行体系，都需要在企业发展方向以及战略目标的基础上执行，避免因预算管理与绩效评价核心内容偏颇，影响预算目标出发点的准确性，有效发挥企业实施预算管理与绩效评价的意义。

（三）设计科学的预算绩效评价体系

为提升全面预算管理落实效果，构建科学的预算绩效评价体系至关重要。第一，在构建预算绩效评价体系中要遵循科学性、可行性、一致性、稳健性、综合全面性、定量与定性相结合的原则，以各项原则为基础，确保预算绩效评价体系科学、可行，有效指导各项工作开展。

第二，企业全面预算管理强调以战略目标为起点，对各个职能部门分解，并制定相应的预算评价指标，构建定量、定性相结合的指标体系，立足于多个维度展开全面评价，涉及经营盈利、资产质量、未来成长、偿债风险等不同环节，形成完善的绩效考核体系，从而能够全面调动内部员工主观能动性，帮助企业创造更大价值。

第三，企业实施预算管理绩效评价，要重点关注绩效评价结果，建立计划、分析、评价、反馈等多个环节的闭环管理模式，全面优化现有的绩效考核体系。例如，采用KPI指标。未来成长性指标关注企业净利润增长情况、有效客户群体增长情况、科学创新实施情况、创新成果转化情况，其更加关注企业未来发展所具备的潜在优势。此外，从短期、长期两个方面考量偿债风险指标，匹配企业未来需要偿还的资金与内部现金流，进行全面分析[4]。

（四）合理应用绩效评价结果

在企业传统的管理中，因各项管理机制不够健全，导致预算管理工作形式化，并未切实落实好各项管理职责，对绩效评价结果并未加以合理利用，难以发挥预算管理工作的实际价值，容易在后续的预算管理与绩效评价工作开展中，仍然重复同样的问题。因此，新时期，企业实施全面预算管理绩效评价，需要合理应用绩效评价结果，及时改善预算管理工作中存在的不足，提升员工在工作中的责任感，达成内部管理效率的目标。

企业需意识到，开展绩效评价不是最终目标，其是反馈预算管理问题的重要手段，企业可通过开展座谈会，促使员工及时了解考核结果，从根本上解决预算目标完成效果不佳的现象，企业也需帮助员工分析问题背后深层原因，帮助员工在企业中快速成长。

此外，应用绩效评价结果要实现奖惩结合，以奖励为主，不以惩罚员工为目标，旨在帮助员工解决工作中存在的各项问题，以此全面增强企业凝聚力，加强内部团队建设，使得员工充分对企业认同，以提升内部工作效率[5]。

（五）招聘优秀人才

部分企业在开展全面预算管理过程中，常由财务人员承担预算管理各项职责，这是影响预算管理与绩效评价工作效果的重要因素。

一方面，财务人员虽具备财务专业知识，但在预算管理方面的知识欠缺，且对业务了解不足，难以实现有效沟通，无法支撑各项工作开展。

另一方面，财务人员工作精力不足，常无法胜任全面预算管理庞大的工作任务，导致企业全面预算管理形式化。当前，为高效开展预算管理与绩效评价工作，企业应加强高度重视，通过招聘优秀人才，为各项工作的有序开展赋能。

主要可以采取以下三种方式：一是要保障预算管理部门的独立性，在企业中成立独立的预算管理部门，承担相应的预算管理与绩效评价职责。在配置人员中，可开展常规招聘工作，通过发布招聘通知、开展校园招聘等多种方式吸引并选拔优秀人才。在招聘过程中，可由预算管理部门领导参与，在专业性方面对应聘人员加以考核，可采用笔试、面试结合的方式，对人才展开全方位考核，通过考核后方可予以录取，确保企业招聘到符合实际需求的预算管理与绩效评价人才。在人才顺利入职后，初期不应直接着手开展预算管理与绩效评价工作，应在基础的岗位实习，定期展开培训，达到一定标准后方可接手工作。

二是采用猎头招聘的模式，通过高职位、丰厚薪酬吸引优质人才，重视人才过往的工作经验以及成绩。

三是采用内部选拔的方式，从财务部门选拔专业知识扎实、沟通能力强、道德素养高的员工加以培养，专门负责企业预算管理与绩效评价工作，为该项工作开展建立源源不断的人才保障[6]。

（六）完善预算绩效管理信息系统

企业预算管理工作涉及预算编制、执行、考核、调整等完善的闭环管理模式，因此，在工作开展中，必然会产生较多的数据。但传统的信息管理系统难以实现高效管理各项数据，在预算管理工作开展中，因系统之间的壁垒，容易导致数据获取不畅，对预算管理与绩效评价工作顺利开展产生阻碍。立足于数字化发展背景，企业可借助数字技术，完善预算管理信息系统，为开展预算管理与绩效评价工作赋能。

一方面，企业在系统建设中，可由预算管理部门牵头，各部门共同参与，对预算绩效管理信息系统的功能进行完善。企业可与专业的软件工作合作，在分析企业实际预算绩效管理工作的基础上，合理开发信息系统，避免片面引进，与自身实际工作不适应，导致企业资源浪费，且难以实现良好的预算管理效果。

另一方面，信息系统涉及众多的运行数据，在数字化背景下，系统面临的安全隐患较多。因此，企业可配置必要的信息系统管理人才，做好信息系统日常维护工作，保障系统的稳定运行和各项工作的高效开展。信息系统管理人员也需要负责系统后期的升级工作，及时对预算管理、绩效评价人员展开培训，促使相关人员熟悉掌握系统功能，为各项工作开展赋能。

四、结束语

立足于经济发展新常态，企业要加强调整自身，提升对环境的适应能力。企业应顺应时代变化，不断尝试新的管理手段。在实施全面预算管理与绩效评价中，要转变传统认识，增加对全面预算管理与绩效评价的认识，在企业中建立浓厚的工作氛围，促进各项工作的高效开展；企业要确保围绕自身战略发展目标开展预算管理与绩效评价工作，保障预算管理与绩效评价工作方向的正确性；科学设计预算评价体系，指导预算评价工作开展，切实发挥绩效评价实际作用；重视对绩效评价结果加以利用，做好预算绩效评价结果分析工作，以明确工作开展中存在的各项问题，便于在后续的工作中加强调整；招聘优秀的预算管理与绩效评价人才，通过独立设置预算管理部门，采用多样化的途径为部门配置优质人才，做好人员培训工作，为预算管理与绩效评价工作做好人才保障；完善预算绩效管理信息系统，通过完善现有的信息系统功能，加强信息系统维护，为各项工作高效、有序开展建立基础。