为聚焦破解城市化进程中青年工作面临的新问题新挑战，团青岛西海岸新区委围绕城市社区强化团组织的政治功能和社会功能，坚持创新突破，以灵山卫街道星光岛社区为试点，针对组织建设、动员方式、骨干选育、项目运行、资源筹措等方面实施“五大行动”，推动改革走深走实，切实激发城市基层团组织活力。

实施强基行动构建青年社团基层组织新形态

坚持因地制宜，广泛建设青年社团。坚持社区孵化一批、高校入驻一批、社会培育一批“三个一批”思路，深化青年之家服务效能，孵化影视摄影、书法传习、健身益体等多形态青年社团，分别以“趣缘”“业缘”“地缘”“益缘”为机理建立社团共22个，参与开展社区活动30余场，开设公益课程100余节。

坚持党建带团建，纵深推进“两个覆盖”。全面摸清辖区团组织、青年群体、青年社会组织、青年社团底数，建立万象美物业红色团支部等3个实体团支部，多彩艺术团、“风向标”无人机社团2个功能性团支部，选优配强团组织书记，加强团员队伍教育管理，丰富团组织活动载体。

坚持齐抓共管，一线贯通组织体系。团区委发挥“一线指挥员”作用，加强改革任务的整体谋划，街道团工委发挥“一线指导员”作用，加强“团组织+青年社团”标准化建设，社区团组织发挥“一线服务员”作用，用好各类载体平台，有效服务社区团员青年，青年社团发挥“一线组织员”作用，结合实际个性化开展各类活动，切实凝聚青年。

实施纳新行动广泛联系动员城市社区新青年

努力发挥“三张网”作用，将广大城市社区青年纳入基层团组织联系服务，实现人在网中、事在格上、团在社区。

织密组织网。搭建“社区团支部书记+职能部门工作人员+社区工作者+物业服务人员+业态从业人员”工作模式，构建“团干部+青年志愿者+大学生团员骨干+联建单位青年+社区好青年”的青年工作力量体系。

细化经纬网。在纵向维度上，发挥社区团支部、22家青年社团和19家入驻青年社会组织凝聚动员作用，在横向维度上，设置4个三级网格、12个微网格，确定每月5日为志愿服务日和公益大集日，引导社区青年積极参与城市基层社会治理。

勤耕互联网。加强对万象美物业网络群、“奋斗者正青春”青年志愿服务队等网络形态团青组织管理，选择优秀青年骨干任网络管理员，提高网络行为监督管理水平。

实施赋能行动切实激发青年骨干队伍新动能

着眼于挖掘培育城市社区青年骨干和优秀人才，聚焦四类群体，开展四项活动，建设来源广泛、坚强有力的青年骨干队伍。

建立骨干挖掘机制，建强青年政治骨干队伍。开展“星光奔赴”活动，引导79名在职团员青年向社区报到。坚持“我是团员我带头”的服务理念，挖掘培育社区热心青年骨干，带动活跃青年参与社区治理积极性，搭建起一支年轻化、多元化的青年骨干工作队伍。

建立骨干培养机制，建强青年志愿者骨干队伍。开展“星情服务”活动，社会化选聘社区专职青少年事务社工，选树社区好青年，固定每月开展志愿服务活动场次及人次。

建立骨干引入机制，建强大学生服务骨干队伍。开展“星生实践”活动，促进中国石油大学（华东）高校优秀团支部与社区联建共建，按照“结对子、创活动、树品牌、联服务”的思路步骤，搭建大学生社区实践平台。

建立骨干激励机制，建强各领域青年骨干队伍。开展“星火燎原”活动，加强政治激励、社会激励和个性化激励，落实推优入党、推优入团制度，吸纳驻地返乡大学生团员兼任社区团干部。

实施立项行动搭建有效服务社区青年新载体

运用项目化思维，进一步强化城市社区团组织服务功能，满足青年群体多元化、个性化需求。

打造“微星愿”社区团青服务项目品牌。“微星愿”品牌旗下已经成功孵化“缤纷星光·成长益夏”公益课堂、三“星”活动、青年会客厅沙龙、“星光开放麦，有梦你就来”等各类主题项目，依托街道无人机、摄影、星光影播厅、群演公社等青年社团，常态化开展影视主题系列活动20余场，参与青少年达1200余人。

用好用活联建共建“三张清单”。将资源、需求、服务“三张清单”作为项目落地工作模式，提高工作项目稳定性，联建共建单位结合各自特点，完善制定联建共建清单内容，合理设计服务项目。

项目闭环管理确保落地见效。采取“立项—实施—调度—验收—考评”全流程闭环管理措施，广泛听取优秀青年代表意见建议，择优确定服务项目，联建共建单位配合实施，定期召开联盟工作会议，加强过程管理，明确验收标准和验收流程，将项目实施情况和结果向社区公开，年底评选出一批优秀“微星愿”服务项目，切实完善品牌内涵。

实施募源行动凝聚挖掘基层团组织新资源

运用群众工作思路和社会动员方法，既充分发挥党政赋予的资源和渠道，充分挖掘团内资源，又主动向社会找帮手、募资源。

发挥党政资源先导作用。坚持党建带团建，以社区党委为圆心，社区团组织、青年社团等依次向外延展构成同心圆，打造“星光影播厅”“星光岛主茶室”“星光共建议事会”等载体平台，提升服务水平。

团建联盟共享团内资源。对街道83个团组织进行全面梳理，统筹区域内各领域共青团工作力量，争取资源向试点社区倾斜，依托青岛海发文化集团、园区运营集团等国有企业和青岛电影学院，服务保障延伸产业链条，积极引进设备租赁、视频剪辑等配套服务企业，累计保障各类影视作品70余部，累计开办影视文化高端讲座、培训等公益活动26场，参与群众达400余人次，参与拍摄影视作品20余部。

联勤联动开发社会资源。高标准建设800平方米社区青年之家，促进团员青年志愿服务、青年创业就业等项目自我“造血”，发挥海发、融创、公用集团等企业共青团作用，做好社区与企业间的资源共享，实现场地、师资等资源优势互补，开拓青年之家、青年会客厅及筑梦空间等一批青年活动阵地，将星光岛社区打造成为深受青年欢迎、功能稳定的活动阵地、服务家园、精神高地。