□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 张明 陈涛 高传亮 侯玉捷

“做强主业、做优辅业、做大平台”，近年来，齐河城投集团锚定发展目标，以市场化、实体化、集团化为方向，探索多种经营、多元并举，进一步提升国有企业经营能力、融资能力、造血能力和盈利能力。目前，集团已形成城市建设与运营、综合开发、产业服务、金融投资、新材料、新能源等板块。

“在战略上布局，在关键处落子，主动融入‘新战略’、打造‘新引擎’、抢占‘新赛道’，努力把公司主业做精、‘盘子’做优、队伍做强、风险做小、机制做活，着力在服务全县高质量发展中‘打头阵’‘挑大梁’。”齐河城投集团党委书记、董事长张国华对记者表示。

新布局资源重组，产业结构更优化

近年来，齐河城投通过资产划转、置换、剥离和合并等手段，率先对条件成熟的城建板块、服务板块和开发板块整合重组，分别将与城市建设相关的3 家子公司、与服务业相关的4 家子公司、与开发建设相关的2 家子公司业务整合、资产优化、形成合力，集中力量做优做大集团资产。

集团定位为齐河县城市建设投资和运营综合服务商，自优化整合后，坚持“以一线城市标准规划、建设和管理齐河”，高起点规划、高水平设计、高质量建设，县人民医院新院区、齐河一中新校区、齐州黄河大桥、齐河中央商务区、粮食小区、老旧小区改造、雨污分流及道路改造提升等一大批具有基础性、保障性、引领性作用的重大项目遍地开花、加快推进、竣工投用。通过超前规划、优化生态、改善民生，重塑城市风貌、提升城市品质、补齐城市短板，进一步擦亮“上风上水上齐河”的城市名片，全力筑牢齐河高质量发展的“四梁八柱”。

察势者智，驭势者明。在深化改革的同时，齐河城投更是强化市场思维，用活用好“资源变资产、资产变资本”，坚持专业化先行，抢占新赛道、挺进新蓝海，不断提升旗下企业可持续造血机能。自整合以来，业务布局覆盖地产开发、综合物业、智慧交通、新材料、新能源以及房产测绘、土地评估等多个服务领域，从“建设城市”向“经营城市”转变，构建出“多点支撑、多业并举、多元发展”的集成运营格局，经营收入、盈利能力不断提升，开启了转型突破发展的新征程。

其中，恒信测绘公司取得测绘乙级资质，顺利在新四板挂牌，为企业测绘地理信息业务发展和市场拓展奠定了坚实基础。工程监理公司具有房屋建筑工程监理甲级资质、市政公用工程监理甲级资质、水利水电工程监理乙级资质等各类资质10余项，公司通过管理体系认证，人力资源基础雄厚，总注册执业资格人员超过200 人次。北方创信（德州）防水科技有限公司获得10 余项实用新型专利。致力于喷涂速凝橡胶沥青防水材料研发，被国家发改委列入鼓励推广类防水产品，得到住建部推广。公司已申报国家级高新技术企业……

通过布局优化和资质提升，集团由平台化向企业化转型，为后续发展注入更加强劲的动力。

新引擎资本运作，国有资产增活力

立足大抓项目、抓大项目的发展理念，集团与财政、金融、发改等多个部门联合组成投融资工作专班，汇集专业人员、专业力量，集中办公、统一管理，共同研究国家和省、市政策文件，积极谋划统筹申报项目。同时，邀请上级金融专家到集团公司对项目投融资工作进行帮扶指导，通过解读上级政策、现场调研、沟通解答，提出切合实际的项目申报方向、技术措施等意见建议，切实提升了项目谋划申报质量及落地转化速度。通过高位推动、多方参与，为集团发展凝聚了智力、增添了动力。目前通过项目专项债、招商引资、融资贷款等多种途径，共谋划、收集、梳理、储备项目30 多个，估算总投资80 多亿元。

持续增强造血功能，齐河城投加大资本运作，通过产业基金等方式开展股权投资，促进国有资产保值增值。今年5 月，齐河城投集团与财金集团、齐河开发区投资公司组建合资公司，与省新动能基金、德州市产业基金共同出资，成立新能源产业基金，联合省财金新能源产业有限公司、山东浪潮投资管理有限公司等共同建设总投资70 亿元的新能源产业园和年产10GWh 储能电池生产基地项目。通过发挥国企资源和资本优势，加大对新兴产业投资布局，激发发展活力。

同时，集团树立“大资源、大资产”新理念，充分挖掘政策空间和自身潜力，提升主体信用评级，推动融资能力突破。构建起了城投集团AA+、城建集团AA、城投公司AA 的优势互补、互为支撑的三级投融资体系，资产总量、项目体量、经营质量不断优化，企业综合实力和市场竞争力持续增强，为集团重大项目建设和产业高质量发展提供了强有力的资金保障。

新赛道市场突围，开拓发展新局面

2020 年4 月，集团与山东天然气行业龙头企业—山东济华燃气公司以混合所有制改革模式合资成立“山东济华德润燃气有限公司”，率先进军新能源新基建领域，建设功能覆盖济南、德州、聊城等地市的LNG 调峰储气基地。

“该项目具有生产设施和储气调峰设施的双重属性，对提升储气调峰能力、保障区域能源安全具有重要作用。”LNG 项目相关负责人介绍。项目总占地141亩，建成后可一次性储液18800 水立方（折合常规天然气1128 万方），可提供高压汽化外输能力4 万方/小时，中压汽化能力1.05 万方/小时，满足山东省德州市3 天调峰储气需求，并与济南市燃气管网互通互联，可有效提升德州、济南应急调峰储气能力。项目一期工程预计将于今年9 月底投入运营，届时将成为德州市首座投入运营的应急调峰项目。

这是齐河城投积极推进混合所有制改革的一个缩影。通过推动混改，发挥企业在发展战略、市场拓展等方面的协同效应和整合效应，焕发活力。除济华燃气外，集团旗下城投置业公司还与绿城集团、济南高新控股集团等头部房企深度合作，精准布局，积极参与项目合作开发建设，拓展更广合作领域，促进企业滚动发展……

一系列市场化试水和改革，让集团产业结构不断优化，项目链条不断完善，造血功能不断提高，资本实力不断增强。“下一步，集团将以党的二十大精神为指引，持续巩固拓展国企改革三年行动成效，围绕齐河重点发展产业及自身基础条件布局，挖掘多元赢利点，全力打造自我可持续造血机能，在助力齐河经济社会高质量发展的同时，开辟企业发展‘新蓝海’。”张国华说。