刘林松 付燕波

党的二十大报告指出，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。立足生态资源打造生态产业链，提升农业效益，做强农旅融合发展品牌，让土特产成为县域經济发展的大突破口，对壮大县域经济推进乡村振兴意义重大。

山西省平顺县是著名全国劳模、一至十三届全国人大代表、全国脱贫攻坚奋进奖、共和国勋章获得者申纪兰的家乡。全县共有动植物类中药材土特产300多种，大宗中药材67种，是潞党参正宗原产地。

新时代十年，平顺在由“穷山恶水”到“世外桃源”的华丽转身中，以习近平生态文明思想为指引，围绕山西省委“两个转型”决策部署，坚持绿色旅游景点建在哪里，路就要修到哪里，就要把哪里的土特产文章做好，一举形成了“一园四区一平台”高标准发展新格局，在产、学、研、游农旅融合发展中，成功走出了一条全产业链绿色生态振兴之路，使潞党参、连翘等土特产年综合产值达到20亿元，使平顺的“绿水青山”变成了“金山银山”，2021、2022年分别获得“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”两个国家级荣誉。

平顺县以建设 “一流中药材基地特色县”，打造“太行山道地中药材第一品牌”为目标导向，在致力于将生态优势转化为经济优势的过程中，着力发展土特产壮大县域经济。

一是做好政策资金人才支撑。制定出台了《加快推进潞党参高质量发展的决定》和《关于对中药材产业发展提供金融扶持的实施办法》等配套措施，成立了山西省第一个财政支持中药材产业化联合体，撬动各类贷款5亿元用于中药材发展。与山西中医药大学签订校地合作协议，聘请山西医科大学教授担任首席顾问，成立了5个专家、博士生态农业工作站，完成中药材科研成果10个，推广绿色高效生产技术26项，培养懂技术、善经营、会管理的中药材专业人才1500余名。

二是实施科学化育苗规模化发展。为进一步提升种苗品质，通过建立振东集团、正来制药研发基地，开展种子、种苗、中药材专用肥等研发推广，建成潞党参智能育苗工厂和育苗基地2000余亩，建成全国唯一潞党参原生境保护区4161.64亩，建成潞党参种质资源圃，繁育潞党参种质资源75份、种苗20份。发展中药材专业合作社174家，种植重点村126个，中药材种植、经营户2.6万户，全县规模化种植和野生抚育基地面积达到67.07万亩，年产值达到4.5亿元，直接带动3.5万户农民人均增收4300元。

三是采取“收购+仓储”一体化模式。依托振东、正来等医药龙头企业，由合作社、村集体派出生产订单，企业免费发放种苗，对潞党参、连翘、柴胡、黄芩等百余种中药材土特产进行保底收购，保持年贡献产值在4亿元以上。在充分发挥振东集团8万平方米恒温库、成品库，仓储能力达2.6万吨和麦丰农业公司9.7万立方米仓储冷链库，冷链仓储物流能力达3.4万吨的基础上，有效降低了从收购到加工环节中的损耗。

四是推进多元化加工拉长产业链。在振东、正来、真奥、修正等知名药企的带动下，培育发展初加工企业12家、初加工专业合作社28家，发展潞党参口服液、复方灵芝健脑胶囊、十子强肾酒等新产品5类26种。党参茶获国家SC认证，潞党参口服液被国家中医药管理局列入《新冠肺炎感染者居家中医药干预指导》康复方案，单品产值达到1.1亿元。仅仅正来制药一个GMP易地技改项目，就可带动潞党参种植面积新增2万亩以上，使2万余户农民户均增收5000—10000元，实现利税1.3亿元。

五是创新线上品牌营销模式。创建了“平顺农谷”区域公用品牌，发展电商企业15家，网商、微商400余家，构建起了县、乡、村三级电商购销网络，使潞党参等土特产的购销覆盖淘宝、京东、抖音等各大网络平台。通过在央视《中华医药》《走村直播看脱贫》《第一时间》、东方卫视《我们在行动》、阿里巴巴脱贫攻坚公益直播盛典等栏目宣传推荐平顺土特产，出现了潞党参“论根”卖到了广州、福建一带的典型案例，产品价值实现倍增。

六是加大线下农旅融合发展力度。平顺县有效整合土地资源，建立了以芦芽青草街中医药康养小镇、龙镇村潞党参康养小镇、德亨仁厚医养中心、上党中药材专业镇创业孵化中心、潞党参文化展销馆为载体，以千里太行一号旅游公路为依托，全力实施“中药材+”战略。通过举办潞党参文化节、大红袍花椒文化节、中国农民丰收节等活动，既提升了“生态平顺、党参故里”的知名度和美誉度，又在产、学、研、游的过程中推动了中药材等土特产的销售。

2022年9月，平顺县在入选山西首批十大省级专业镇（上党中药材专业镇）后乘势而上，围绕山西省推动专业镇高质量发展的战略部署，按照政府引导、科技支撑、农户种植、企业合作社产加销、市场运营的总体思路，又对这条绿色生态产业链进行了全盘优化。伴随以潞党参、连翘等土特产为主原料的保健品、食品添加剂、饮料、日化用品等重点项目的不断推进，平顺县将力争用3—5年时间，使全县的中药材种植达到100万亩、综合产值达到100亿元，让小土特产成为县域经济发展的大突破口，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。

从平顺县发展土特产壮大县域经济的实践探索中可以看出，平顺之所以能成功走出一条全产业链绿色生态振兴之路，就是因为牢固树立“两山”理念，大力培育引导新型农业经营主体，立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，在贯通产加销、融合农文旅，推动乡村产业发展壮大的过程中，让农民更多分享产业增值收益。