湖北省农村地区体育事业发展的意义、问题及对策

2023-08-15罗茜

湖北畜牧兽医 2023年5期

罗茜

（武汉航海职业技术学院，武汉 430061）

农村体育是国家体育事业的重要组成部分。由于城乡经济和基础设施方面的差距，湖北省城市体育运动开展的活跃性明显高于农村。城市各项体育活动开展有声有色，居民在体育运动中不仅锻炼身体、丰富业余生活，同时也享受到了社交的乐趣，开阔了眼界。国家政府层面已经意识到农村体育发展的重要意义，从顶层设计提出了规划。2022 年6 月，农业农村部、体育总局和国家乡村振兴局三部委联合提出了“十四五”农民体育高质量发展建议［1］。湖北省是农业大省，农村人口众多，湖北省农村体育应该抓住此次机会，全面振兴湖北省农村体育事业发展，将该事业提升到新的高度。

1 湖北省农村地区体育事业发展的重要意义

1.1 践行和发展习近平总书记“三农”思想

“三农”指的是农村、农民和农民。农村工作是党内各项事业的重中之重。城市发展不能忽视农村发展，经济越发展，越要重视稳定农村经济和农民生活［2］。发展湖北省农村体育事业也是建设具有中国特色社会主义的一部分，通过发展湖北省农村体育事业，丰富农民生活、健康农民体魄，树立积极向上的生活方式。农村体育事业也促进了湖北省体育强省建设，实现健康湖北的目标。

1.2 发展湖北省农村体育是群众体育事业的重要内容

中国相继举办了夏季奥运会和冬季奥运会，国际竞技体育水平处于世界领先水平。国内体育事业重心逐渐从竞技体育向群众体育事业转变。完善全面健身体系，积极开展群众体育活动是中国实现体育强国的重要组成部分。发展湖北省农村体育事业，大力开展湖北省农村地区体育活动，倡导全民健身，全面提升湖北省群众体育事业的参与度和质量。

1.3 农村体育发展是湖北省乡村振兴事业的重要内容

乡村振兴是湖北省实现社会主义现代化的重要战略任务。体育事业是幸福的事业，发展湖北省农村体育事业，促进农村地区乡村游、体育休闲游具有重要意义。体育事业将成为农民致富的源泉。体育事业除了给乡村振兴带来经济利益外，还不断改变当地人民的精神面貌和身体素质，鼓励发展乡村旅游事业，农民摒弃了一些不健康的娱乐方式，积极参与到体育运用中。体育事业也是乡村文化的重要组成部分，乡村振兴，体育和文化先行，振兴、发展乡村文化是乡村振兴战略的内在要求。充满活力、健康向上的乡村文化，不仅能够促进当地的经济发展，丰富物质生活，更能充盈村民的精神生活。

2 湖北省农村地区体育事业发展情况

通过走访和问卷调查等方式对湖北省农村地区体育事业进行调查，如入驻乡村实地观察、选取部分农民进行问卷调查和村干部访谈等。观察的对象主要是农村的体育设备、农民实际开展体育运动的情况。问卷则主要询问农民从事体育运动和消费的意愿、从事体育运动的组织形式和种类等。通过整理前期资料，总结出湖北省农村地区体育事业发展的基本情况如下。

2.1 农村体育事业发展不平衡

湖北省地区经济发展不平衡，体育事业发展与地区经济间存在正向关系，经济发展的质量直接影响体育事业的发展规格和方向。武汉、宜昌和襄阳周边农村地区的体育事业发展明显要高于鄂西南等山区。在湖北省历届省运会比赛中，武汉、宜昌等城市长期在榜首，与这些地区经济发达、体育事业投资相对较高、发展和全民体育普及程度较好有关。

2.2 农民参与体育运动积极性不断增强

湖北省农村地区整体受教育水平不高，但随着九年义务教育的普及，文盲基本消除，能够意识到体育运动给生活带来的好处，部分村民不再将打麻将等活动作为主要的娱乐方式。通过调查得出，湖北省农村居民从事体育运动的积极性明显增强，由于农村地区农活存在较强的季节性，农民参加体育活动的时间不规律，主要在农闲时节。农民参加体育活动的场所主要有自家庭院、路边、田间和公路等，参加体育活动最多的是快走活动，尤其得到中老年人的喜爱和推崇。

2.3 农村体育事业宣传力度不够

湖北省农村地区体育事业也有特色的地方，但湖北省各级政府和媒体并没有重视对湖北省农村体育事业的宣传。部分地区对农村体育事业进行积极宣传，取得了较好的社会效益。如贵州黔东南地区农村模仿美国NBA 举办了当地的“村BA”比赛，外交部发言人赵立坚为其点赞，人民日报社、央视现场直播，在线观看人数达千万人。通过此次比赛，树立了贵州省农村体育事业的品牌，同时带动了当地的乡村游品牌的提升［3］。

3 湖北省农村地区体育事业发展中存在的问题

3.1 经费投入不够

2021 年湖北省共销售体育彩票1 130 137 万元，筹集体育彩票公益金276 042 万元，补助市县体育支出方面下达彩票公益金转移支付61 476 万元，主要用于资助群众体育、青少年体育［4］。湖北省每年在农村体育事业方面的经费投入虽然在不断递增，但还无法满足农村地区体育事业高速发展对资金的需要，湖北省相对其他经济发展省份在体育方面投资有一定的差距。如湖北省贫困山区的中小学体育经费投入明显不足，很多学校的体育器材得不到及时更新和补充，有些学校还是煤渣跑道。学校举办大型体育运动比赛和活动的经费也不够，湖北省用在农村体育事业方面的经费也会受到影响。

3.2 体育设施布局不合理和设备水平不高

湖北省的大型体育场馆分布在主要城市，大型场馆基本都集中在武汉市区，如游泳馆、综合体育馆和篮球馆等。农村体育场馆很少，即使有部分体育场馆分布在城市郊区，但整体利用率很低。2019年，武汉为了第七届世界军人运动会，将部分场馆建在武汉郊区农村，但由于经营问题，一直没有向当地农民开放，如蔡甸的射击馆和射箭馆。由于体育场馆的限制，湖北省农村居民在天气不利于户外运动时无法进行体育活动。农村地区只有在村委会附近才有一些简单的健身器材，如转腰器、单杠和太极推盘等。这些器材在部分地区还比较陈旧，存在一定的安全隐患，需要更新和淘汰。湖北省部分农村体育健身器材周围环境一般，地面没有硬化，杂草丛生，村民健身体验感也不好。

3.3 体育人才不足

由于湖北省农村地区部分年轻人外流打工，居民构成以老年人和儿童居多，当地政府和村委会没有意识到体育事业在乡村建设中的重要性，一方面没有相关的制度来规范当地体育事业的发展，另一方面也没有积极培养和引进相关人才来促进本地的体育事业发展。湖北省农村地区具有社会体育指导员的人数明显偏低，基层体育事业志愿者组织也不够完善，因此，湖北省农村地区开展和组织相关体育运动活动的人才保障不够，一场体育比赛从前期策划、组织和宣传到后期的赛事组织和反馈都需要具有一定实践经验的体育专业人才。

3.4 体育运动活动种类单一

湖北省农村地区居民的体育活动以快走为主，这是由于快走运动对场地设施、运动季节和人员没有要求。部分农村体育爱好者喜欢跑步、篮球和足球等，限于场地和团队人员等因素，这些体育类型的体育运动开展较少。由于健身器材的限制，农村居民也只能从事一些简单的器械健身活动。相比湖北省城市居民的体育运动种类，如游泳、羽毛球、网球等，农村地区居民体育运动过于单一，与城市居民之间差距较大，为了减少城市生活和农村生活的差距，应该采取多种方式丰富湖北省农村地区居民的体育运动种类。

3.5 体育事业宣传和市场化程度不高

国内部分农村地区体育事业和商业资本结合较好，通过民间资本运作和宣传农村体育事业，不仅宣传了当地农村体育运动，而且通过媒体的大力推介，不断在网络曝光，对宣传本地土特产和旅游资源有非常积极的影响。如快手联合NBA 举办的“乡村篮球冠军杯”，在全国各地进行选拔赛，各地农村热爱篮球的青年积极参加。金华市小章村是全国气排球运动网红之乡，每年在该村举办全国性的大赛，通过比赛吸引了源源不断的客流；山西省忻州市将传承百年的非物质文化遗产挠羊赛进一步通过网络宣扬，经常通宵举办赛事［5］。湖北省农村地区体育文化有一定的历史底蕴，但并未大力网络宣扬，也没有通过市场化来运作，在全国名气不大。湖北省农村体育事业市场化发展任重道远。

4 发展湖北省农村地区体育事业的对策

4.1 增加农村地区体育事业投资

湖北省农村地区体育事业的资金主要来源于2个渠道，政府资金投入和体育彩票筹集的公益资金。一方面建议政府每年上调发展湖北省农村地区体育事业的资金，另一方面可以继续发展体育彩票事业，由于彩票能够吸收社会闲散资金，筹资成本很低，还具有一定的潜力可挖［6］。以上2 部分资金只能满足农村体育建设器材等基础设施建设，对提升湖北省农村地区体育事业高质量发展明显不足，这也是困扰国内很多地区发展农村体育事业的普遍问题。

增加湖北省农村地区的体育投入必须要建立健全政府投资、民间融资、招商引资、社会捐助四位一体的投入机制。政府应该主动联系当地企业和从湖北省农村走出去的企业家，介绍湖北省农村的招商引资政策，欢迎他们回乡反馈乡亲，大力投资发展农村地区的体育事业。体育事业是朝阳产业，全面小康建设的社会背景下，居民开始购买享受型、发展型体育消费品［7］。全面体育锻炼也减少了医保和医疗救助等方面的开支，政府在企业投资湖北省农村体育事业、兴办企业的时候，可以考虑给予补贴和相关的减免政策。

4.2 合理布局农村体育设施和提升设施种类

体育设施布局要提前谋划，湖北省农村体育设施布局要形成市、区、镇、村和湾五级网络。鼓励除武汉市以外的城市举办国家和省级体育运动比赛，通过赛事推动当地的体育设施建设。在重点镇区建设室内体育场馆，解决当地民间比赛和规避恶劣天气情况下锻炼的需要。在新农村建设和村湾改造的时候，集中建设体育运动场所，改造农村闲置厂房和礼堂，兴建乒乓球和跳操场馆。湖北省农村当地体育局、教育局和财政局等相关部门联合起来重点建设一批农村地区中小学体育设施，购买体育设备，除了学生上课教学和业余锻炼使用外，还应有序地给当地农民开放，这些设施将是对农村体育锻炼设施的有利补充。重视体育设施周边环境美化和维护，路面要硬化和刷黑，附近建筑物墙面可以书写相关体育运动的标语，有条件的情况下可以增加一些绿化带、休闲长廊和雕塑等。

4.3 积极培养本地农村体育人才

由于湖北省农村地区年轻人外流，本土体育人才匮乏，本土体育人才能够扎根乡村，熟悉当期民俗民风，具有强烈热爱家乡的乡土情怀，加之人脉广，很容易促进当地农村事业发展。政府要意识到体育人才在乡村振兴中的重要地位，在村、镇管理人员中设置乡村体育指导员岗位。为了培养本土农村体育人才，可以从两个方面入手，强化在职村干部的体育管理等专业知识，组织他们在职培训和调研，鼓励他们考取体育社会指导员证书，培养他们组织农村体育比赛和体育宣传的能力。如海南省农业农村厅成立了省农民科技教育培训中心，在2022 年5 月对昌江县70 名村干部进行了社会体育指导员基本知识、健身广场舞指导实务、体育健身安全知识与急救技能实操、健身广场舞舞蹈技能等课程培训，受到了学员好评，效果很好［8］。

此外，借着乡村振兴，大学生回流创业的东风吸引部分体育专业学生考取村官等岗位，这些科班人员迅速提升农村体育人才质量。鼓励部分回乡创业大学生兼职担任村级体育指导员，他们的知识、眼界和体育组织能力势必给农村体育事业注入活力。

4.4 因地制宜开展多样化体育运动

由于多年的农耕文化积累，湖北省农村地区乡土体育文化丰富，发展农村体育事业应该将这些“陈旧”的体育项目利用起来，不仅丰富了农民体育运动的种类，而且树立了家园情怀，更好地建设农村家园。湖北省乡土体育项目有陀螺、押加、龙舟、射弩、毽球等。土家族聚集地的摆手舞、闪溜嘎儿、里补谷达、绳韵、竹马球、山鼓咚咚、土家撒叶儿嗬等具有民族特色［9］。政府应该遴选出这些乡土体育的传承人，汇编项目规则，拍摄视频记录这些运动和对抗要领，广泛在当地村民和学校中推广，然后选择时机组织相关比赛来推动这些运动发展。

为了减轻农民去体育场馆锻炼和购买体育器材的经济压力，政府可以发放免费体验券和体育消费券。通过刺激消费开阔农民视野，提升农民的消费水平和质量，同时也促进了这些体育产业在农村扎根。

4.5 加大农村体育活动营销和市场化发展农村休闲体育

农村地区地大物博，各地都具有独特的自然资源。湖北省高山、林地、湖泊和江河资源丰富，这些资源基本都在农村地区，将这些资源利用起来打造休闲体育的圣地。政府通过招商引资和专业体育管理公司开发漂流、野外徒步、攀岩、山地户外和滑翔飞行等运动基地，吸引更多城市居民前来旅游锻炼，同时发展乡村旅游和民宿产业，助力农村地区体育产业发展［10］。发展休闲体育运动让农村居民对体育有更多认识，同时可以带来收入，引导他们从事这些新的体育休闲项目，体验更多体育事业发展对生活带来的美好变化。

宣传农村体育事业除政府宣传部门外，还需要群众的能力和智慧，提倡通过自媒体宣传本地农村体育发展先进案例和记录村民体育生活。村镇一级部门也可以在抖音、公众号等平台开设认证账号宣传该地体育文化、体育赛事和休闲体育资源。