程波

摘要 随着四川省重装产业的发展，现有大件运输专用通道已难以满足日益增长的大件运输需求。该研究深入分析了四川省现有的唯一大件运输专用通道的现状，总结大件运输专用通道存在的不能满足常态化运输需求、覆盖不足、与城市交通及公路附属设施相互干扰等问题。同时，结合大件运输量、发生和吸引地分析大件运输需求，提出大件运输专用通道改造方案，新增大件公路支线方案和备用通道方案，科学指导四川省大件运输通道规划建设。

关键词 大件运输；公路规划；超限运输；大件公路；水运

中图分类号 F542文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）14-0048-03

0 引言

四川省是全国重大技术装备制造基地和三大动力设备制造基地之一，已形成德阳、成都、自贡三大重装产业聚集地。近年来，随着重大技术装备制造业的迅速发展，全省仅有的“大件公路—岷江航道”大件运输专用通道已不能满足日益增长的大件运输发展需求，在一定程度上制约了全省重装产业的发展。积极响应《交通强国建设纲要》关于推进大件运输等专业化物流发展的号召，按照四川省委、省政府提出的“造得出来，就运得出去”的要求，支持四川省重大装备制造业高质量发展，对全省大件运输通道进行系统、科学的规划研究是十分必要的。

1 通道现状

四川省仅有的大件运输专用通道由大件公路、乐山大件码头和岷江航道三部分组成。德阳、成都两地及沿线企业的重装设备通过大件公路到乐山大件码头下水，然后经岷江航道，由宜宾进入长江水道，运往国内外市场。

1.1 大件公路

大件公路起于德阳东方电气集团，经成都、眉山对接乐山斑竹湾大件码头，于1987年建成通车。大件公路于2010年实施千吨级加固改造，又于2016年建成大件公路成都外绕线，解决了过境成都中心城区的问题。目前，大件公路全线里程263 km，经过德阳、成都、眉山、乐山4市10个县（市、区），常年满足单体货重1 000 t的大件货物运输需求[1]。大件公路主要由G108、S215、S245、S428线等普通国省道组成，主要技术等级为一级和二级公路，其中，一级公路179 km、二级公路84 km，采用二、三、四纵列平板车运输时的轴载重量分别不大于l8 t、38 t、42 t。路线平曲线一般最小半径150 m，路线纵坡不大于3%，行车最小净空高度9.0 m，直线行车扫空宽度12.0 m。大件公路主要技术指标如表1所示。

根据《四川省大件公路设计技术指标规定》，影响常态化大件运输畅通的障碍分别是净高不足9 m的空障和行车扫宽不足12 m的路障两大类[2]。大件公路全线路障空障如表2所示。

1.2 岷江航道

岷江航道乐山至宜宾段是成都平原经济区大件货物最便捷的出海通道，也是全省大件运输唯一的水运通道，与大件公路一起构成大件运输专用通道。乐山至宜宾岷江航道位于岷江下游，长约162 km，落差96.8 m，河道平均比降0.6‰，穿越乐山、宜宾两地，于宜宾汇入长江，目前为Ⅳ级航道。经多次整治，岷江航道条件得以改善，航道尺度达到水深1.5 m×航宽45 m×弯曲半径500 m。岷江航道五通桥以下枯水期仅可通行200 t的船舶，五通桥以上航道基本不能通航，需采用多种整治措施才能保证大件运输的顺利进行，且150 t以上的大件产品只能集中在5～10月份发运。岷江航道的枯水期问题已成为制约大件运输常态化的瓶颈。

1.3 乐山大件码头

乐山大件码头位于乐山城区斑竹湾大渡河左岸，于2000年建成投用，由2.7 km航道与岷江航道衔接。码头设置一个泊位，占用岸线长115 m。码头前沿高程364.0 m，港池底高程355.0 m，港池水深2.2 m。大件码头港内道路0.3 km，宽15 m，最小平面弯曲半径60 m，最大纵坡3%。码头装卸工艺为直立式桥吊，39 m跨的桥式起重机垂直于岸线布置，吊装方案经优化调整后，具备起吊1 000 t级大件货物的能力。

2 通道存在问题

四川全省大件运输涉及公路、铁路、水运等多种运输方式。80 t以下的大件貨物采用公路或铁路运输，80～250 t的大件货物多采用铁路或公水联运，250 t以上的大件货物只能经大件运输专用通道采用公水联运进行跨省对外运输。目前，大件运输专用通道满足运输单体货重1 000 t的大件装备要求，但仍存在以下问题：

2.1 专用运输通道受岷江枯水期影响，不能满足常态化运输需求

岷江航道半年的枯水期已成为大件运输的“拦路虎”。在岷江枯水期，五通桥以上的航道基本不能通航，五通桥以下航道在采取多种应对措施后仅可通行200 t以下的船舶，导致大件货物在乐山港长时间滞留，不仅加大了运输管理部门的协调难度，更增加了企业的运输成本。大件运输受岷江航道枯水期制约，在一定程度上降低了特大件技术装备产品的运输时效性。

2.2 大件运输通道覆盖不足，制约重装产业发展

大件公路连通了德阳和成都，解决了两地的大部分大件运输需求，但自贡的特大件装备对外运输存在困难。受对外运输条件的限制，在自贡生产的大件设备单件最大重量不能超80 t。德阳和自贡的重装企业采用分工协作方式进行生产，但两地之间大件运输条件的限制不利于企业的生产组织。同时，自贡与宜宾、泸州之间大件运输通道的缺乏限制了自贡大件设备的跨省对外运输，不利于自贡装备制造业的发展壮大。德阳装备制造业逐步向周边的什邡辐射发展，但受运输条件限制，目前什邡重装产品自重均控制在400 t以内，部分大件设备只能异地生产。

2.3 大件公路沿线城市交通、附属设施与大件运输相互干扰

大件公路城区段街道化现象严重，除成都、眉山城区段已完成外绕改线外，广汉、乐山段均穿城而过，大件运输车辆与城市交通相互干扰，不利于交通安全。同时，特大件货物运输需要护送，特别是穿城运输通常需要进行交通管制，干扰了城市居民的正常生产生活。大件公路沿线附属设施较多，形成影响大件货物正常运输的空障路障。据调查，大件公路沿线不满足通行技术标准的空障路障共417处，有4.5 km中央分隔带不满足扫空宽度要求，对大件运输车辆的安全行驶造成干扰。

3 运输需求

3.1 往年超限运输情况分析

四川省2019年超限运输量13.4万次。从超限运输类别看，根据交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》，超限运输分为三类。四川省2019年超限运输主要以第二类为主，办理量11.7万件次，占87%。第一类和第三类超限运输办理量仅分别占5.3%和7.7%。部分超限运输由于车货总高度、长度、宽度、总重量超出高速公路或普通公路的建筑界限和设计荷载，必须由大件公路运输。不同类别的超限运输涉及大件公路的数量和比例不同，第三类超限运输中行驶大件公路的比例最高，接近10%，明显高于其他两类超限运输。从超限运输吸发地看，目前，四川省超限运输吸引发生地主要集中在大件公路沿线的德阳、成都等地，占全省超限运输吸引发生总量的24.4%。宜宾、泸州以及绵阳等地超限运输亦较为繁忙，约占全省总量的23%。跨省超限运输方面，陕西方向是四川省跨省超限运输的重要目的地，占全省超限运输总量的6.6%，但多以一类和二类超限运输为主，三类超限运输仅占全省三类的3.78%。与四川省超限运输往来较为密切的还有重庆、江苏和山东等地。从超限运输的特性看，车货总重方面，2019年全省车货总重超过49 t的超限运输占21%，主要以49～100 t为主。车货总高度方面，全省超限运输车货总高度主要集中在4～5 m，占比98.4%，可基本满足公路上跨结构物高度和普通隧道净空5 m的要求。车轴数方面，2019年全省超限运输6轴车数量最多，占比67%，最大轴数68轴，平均轴数10轴。2019年四川全省超限运输类别情况见表3。

3.2 大件运输需求

3.2.1 大件货物超限预测

四川省超限运输主要以第二类超限运输为主，车货总重主要集中在49 t以内，高度集中在5 m以内。部分超限运输车货总重可达到100 t及以上，重量超过500 t、高度超过5 m的超限运输较少。调研发现，四川省部分企业存在超过500 t特大件装备的生产能力和潜在市场需求，但因交通运输条件的限制，现有产能并未完全释放。

3.2.2 大件运输需求预测

“十三五”期，四川省超限运输办理量年均增长率为11.4%。随着四川省装备制造业的发展，未来超限运输总量将保持进一步增长。该研究结合专家调查意见，且考虑到全国对风电、水电电机等重装设备需求的上升，四川省装备制造业将持续快速发展，未来全省大件运输需求将不低于“十三五”期，超限运输办理量增长率至少与“十三五”期持平或高于“十三五”期。

4 大件运输通道规划

结合全省装备制造基地的分布情况，从顺畅城市过境、解决岷江航道枯水期问题、打通备用通道、增加节点覆盖等方面完善全省大件运输通道，提出主线通道改造方案，新增备用通道方案，新建大件公路支线方案。

4.1 主线通道改造方案

4.1.1 现有大件公路城区过境改线

为进一步畅通现有大件运输通道，完善现有大件公路改线方案，针对现有大件公路在城区的过境问题，对大件公路广汉、乐山城区段进行过境段改线。改线后大件公路里程达到298 km，可避免大件运输与城市交通的相互干扰，实现大件公路在沿线城区的顺畅过境。

4.1.2 岷江航道枯水期解决方案

规划采用梯级渠化与航道整治相结合的方式改造岷江乐山至宜宾河段，实现乐山—宜宾段162 km全线达到Ⅲ级航道标准，常年通行1 000 t级船舶[3]。其中，上段乐山至龙溪口枢纽实施岷江港航电综合开发工程，从上游至下游依次建设老木孔、东风岩、犍为、龙溪口四级航电枢纽，渠化航道81 km。下段龙溪口枢纽至宜宾81 km通过航道整治，提高航道等级，达到Ⅲ级航道标准。四大航电枢纽建成后可彻底解决岷江航道枯水期问题，虽然运输需要统筹调度所有航电枢纽的通航设施，但可充分发挥水运运输成本低廉的优势，实现大件运输的降本增效。

4.2 新增大件公路支线方案

随着装备制造业的发展，德阳重装产业逐步向周边县市辐射，什邡等地的大件运输需求逐步显现。为了给什邡装备制造业的发展提供交通支撑，满足其大件运输需求，同时针对自贡装备制造基地尚未实现大件公路覆盖的问题，结合两地公路規划情况，规划新增自贡至泸州大件公路支线（112 km）和什邡大件公路支线（18 km）。其中，自贡至泸州大件公路支线全线采用一级公路标准，路基宽度22.5 m，双向4车道，设计速度80 km/h，右幅（自贡至泸州方向）按大件路标准设计。什邡大件公路支线起于什邡G108线与北京大道交叉口，向西改建既有北京大道，上跨宝成铁路和成绵乐客专后经高坪镇，接什邡沱江路，需按大件公路标准对半幅路面、桥梁、挡防设施进行加固。

4.3 大件运输备用通道方案

根据大件运输需求预测，未来四川省大件运输量将进一步增长，仅有的一条大件运输专用通道将难以满足未来大件货物的对外运输需求，需新增对外大件运输备用通道，提升大件运输的可靠性、高效性和便捷性。该研究结合现有大件公路通道以及重装产业分布情况，提出新增德阳—成都—仁寿—自贡—泸州大件运输备用通道，规划建设成都—仁寿—自贡大件公路190 km，北接成都大件外绕线沟通德阳、南连自贡至泸州港大件公路支线，形成德阳经成都、仁寿、自贡、泸州大件运输专用通道，作为现有大件公路的备用通道。

5 结语

大件运输通道应结合区域装备制造业发展情况和重装设备运输需求进行规划。该研究在分析四川省重大装备制造基地分布和未来运输需求的基础上，找准现有大件运输专用通道存在的问题，提出大件运输主线通道改造方案，新增大件公路支线方案和备用通道方案，进一步完善四川省大件运输通道规划布局，可科学指导四川省大件运输通道规划建设，提升大件运输的便捷性和可靠性，为全省装备制造业和大件运输相关发展规划的编制提供参考和依据。

参考文献

[1]吴丹， 李洁心， 梁晓明. 四川大件公路将升级至单体荷载1 000吨[N]. 中国交通报. 2010-05-17（002）.

[2]四川省交通运输厅，四川省经济委员会，四川省公安厅. 四川省大件公路设计技术指标规定[S].  2009.

[3]赵佳虹. 四川省水运发展期重大件运输问题分析[J]. 交通科技与经济， 2010（4）： 56-58.