行海燕

日前，河南省自然资源厅印发《实景三维河南建设总体实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），明确了实景三维河南建设的总体目标、建设任务等，标志着实景三维河南建设进入全面实施阶段。

实景三维是真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是数字中国构建的核心要素和重要内容。《方案》基于“实景三维中国”整体框架，按照自然资源部“全国一盘棋”、相邻行政单元“无缝衔接、浑然一体”的建设要求，结合河南实

际，明确了实景三维河南建设的目标，到2025年，统筹省内实景三维数据资源，实现地形级实景三维全省域覆盖，0.05米分辨率的城市级实景三维初步实现对地级以上城市城镇开发边界范围覆盖，支持有条件的市、县有序推动大比例尺数字线划图全域覆盖。省、市、县多级实景三维在线与离线相结合的服务系统初步建成，地级以上城市初步形成数字空间与现实空间实时关联互通能力，为数字河南、数字政府和数字经济提供统一的三维空间定位框架和分析基础。

根据《方案》，未来3年，河南省将有序推进地形级实景三维建设、城市级实景三维建设、部件级实景三维建设、大比例尺数字线划图建设、物联感知数据接入与融合、在线系统与支撑环境建设、标准规范与政策机制建设、示范应用建设等八大建设任务。

地形级实景三维建设主要聚焦宏观层面，成果覆盖全省域16.7万平方千米，全部由省级层面承担建设，需要完成5米和优于2米格网数字高程模型、数字表面模型制作，以及优于0.5米和优于1米分辨率的数字正射影像制作，转换生产基础地理实体数据，重点对生态空间（农业、生态空间）实现数字映射。

城市级实景三维建设主要聚焦中观层面，其成果覆盖地级以上城市城镇开发边界，主要由地市层面承担建设，需要制作优于0.05米分辨率倾斜摄影三维模型、优于0.05米分辨率真正射影像及优于0.5米格网数字高程模型，重点对生产和生活空间（城镇空间）实现数字映射。

部件级实景三维建设主要聚焦微观层面，由地市层面按需开展建设，重点满足专业化、个性化应用需求。

有序推动大比例尺数字线划图数据建设，结合河南实际，按照“不立不破、先立后破”原则，支持市、县有序推动大比例尺（1∶500、1∶1000、1∶2000）数字线划图全域测绘，做好传统成果向新型成果的平稳过渡。

物联感知数据接入与融合，由省级和市、县层面完成，通过确定物联感知数据类型，选择合适的接入和解析方式，开展数据清洗，实现物联感知数据与基础地理实体数据的时空关联与融合。

在线系统与支撑环境建设，采用省、市、县分级建设模式，開展在线系统与支撑环境建设，建设内容包括数据库建设、管理系统建设、支撑环境建设，其中，在线系统相应的支撑能力依托已经建成并在线运行的国土空间基础信息平台、地理信息公共服务平台，通过相应的扩容、升级，满足实景三维数据汇聚、管理及在线服务发布等需求。

标准规范与政策机制建设，按照“只测一次，多级复用”的要求，由省级层面牵头，通过省、市、县联合开展试点，制定符合河南省实际的技术标准和省、市、县联动更新机制，确保实景三维河南按照统一标准全面推进。

推进示范应用建设，面向支撑自然资源管理和支撑经济社会高质量发展，依托国土空间基础信息平台等现有基础平台汇聚实景三维建设成果，研究实景三维数据与自然资源业务管理数据、社会经济类数据的关联融合，探索开展自然资源三维立体时空数据库建设，引导推动产品应用和产业发展，形成“以建促用、以用促建、时序更新”的良性发展模式。

据了解，为高质量推进实景三维河南建设，河南省自然资源厅专门组建了工作专班，通过组织学习、研讨交流、外出调研、邀请专家等形式提高《方案》编制的科学性和实用性。与此同时，在省委、省政府及市县政府大力支持下，河南省先后开展完成了全省卫星导航定位基准服务系统、1∶1万比例尺基础地理信息时序化更新、数字城市地理空间框架、智慧城市时空大数据平台、“河南一号”遥感卫星、“天眼”系统及国土空间基础信息平台、地理信息公共服务平台等重大项目建设，积累了丰富的数据资源，建立了基于传统基础测绘的数据资源体系，为实景三维河南建设奠定了坚实基础。