王雪

6月19日，一次大会和一揽子重磅政策在重庆民营企业界掀起波涛——

重庆市推动民营经济高质量发展大会强调，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大，为现代化新重庆建设注入强劲动力。这再次旗帜鲜明地表明了重庆全力促进民营经济高质量发展的决心。

会议出台的《中共重庆市委 重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》干货满满。“200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目原则上全部预留给中小企业”“成立10亿元规模的中小微企业贷款风险补偿资金池”等25条“真金白银”的扶持政策力度空前，彰显出重庆力挺民营经济的满满诚意。

从前期频频调研，到召开高规格、大规模会议，从大张旗鼓表彰重庆市优秀民营企业家和优秀民营企业，到出台实施意见，释放出重庆做大做强民营经济的清晰信号。

风口当前，只待扶摇直上。重庆民营经济正策马扬鞭，加速奔跑。

积势而行，集聚民营经济“新动能”

“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。习近平总书记对民营经济发展高度重视，党的十八大以来，作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新举措，为完善中国特色社会主义市场经济体制、发展民营经济提供了根本遵循和科学指南。

民营经济是重庆经济发展的重要组成部分，是重庆实现高质量发展的主力军；民营企业家是重庆的宝贵资源，是社会主义现代化新重庆建设的发动机。近年来，重庆把民营经济和民营企业发展作为重大政治任务抓紧抓好，持续完善机制、创新思路、抓实举措，推动重庆民营经济各项工作取得明显成效。民营企业和民营企业家在新时代新征程新重庆建设中面临大好机遇、拥有广阔前景，必将大有可为、必定大有作为。

在重庆市推动民营经济高质量发展大会上，市委书记袁家军强调，要从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，深刻理解把握民营经济在经济社会发展中的重要地位，深刻理解把握党中央支持民营经济发展的坚定信心决心，深刻理解把握推动民营经济高質量发展的殷切期望，深刻理解把握优化民营经济发展环境的部署要求，深刻理解把握对民营企业家健康成长的亲切关怀，坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，充分认清重庆民营经济发展的形势，强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，全面把握重庆民营经济高质量发展目标任务，进一步优化发展环境、提振发展信心、激发发展活力，发挥有为政府和有效市场作用，加快转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，推动民营经济在总量规模、创新能力、发展质量、民间投资、社会贡献、营商环境等六个方面大幅提升，全面增强民营经济综合实力和竞争力，把重庆打造成为西部地区营商环境排头兵、内陆地区民营经济健康发展新高地、全国民营企业家健康成长的示范城市。

——在帮扶民营企业纾困解难上求突破见实效。解决税费负担难题，有效破解融资难题，强化人才和用工保障，减轻生产经营成本，积极帮助企业化解燃眉之急、后顾之忧。

——在增强民营经济综合实力上求突破见实效。推动企业提质增效，促进企业集群化发展，加强品牌质量和标准建设，着力打造更多具有全国影响力、国际知名度的重庆民营企业。

——在激发民营经济创新活力上求突破见实效。强化资源高效配置，大力培育创新主体，加强创新平台建设，鼓励加大科技创新力度，促进创新人才集聚，打造民营经济创新发展的市域标杆。

——在扩大民间有效投资上求突破见实效。支持民营资本参与重大项目，支持民企创新融资方式，大力推进渝商回归。

——在推动民营经济数字化转型上求突破见实效。发展壮大数字产业，加强企业数字化改造，强化数字基础设施保障，勇当数字经济发展主力军，以数字化转型引领高质量发展。

——在推进民营经济绿色低碳发展上求突破见实效。引导民营企业早谋划、早行动，完善能耗“双控”政策，加快推进企业绿色化改造，拓展绿色低碳投资空间，推动腾笼换鸟、凤凰涅槃。

——在助力民营经济开放合作上求突破见实效。引导民企参与国家重大战略，深化各类主体融通发展，助力开拓国内国际市场，优化外贸服务，联动推进“走出去”“引进来”，打造一批兼具创新能力、成长性和国际影响力的世界级跨国公司。

——在打造最优发展环境上求突破见实效。进一步创新管理和服务方式，营造健康发展的良好市场环境、平等保护的法治环境、高水平国际化营商环境，充分激发市场主体创新创业活力。

——在培育壮大民营企业家队伍上求突破见实效。强化企业家思想政治引领，提升企业经营管理现代化水平，培育和弘扬企业家精神，引导民营经济人士健康成长，打造一支政治过硬、素质优良、结构合理、示范引领作用突出的渝商队伍。

党的领导是实现民营经济高质量发展的根本保证，必须加强和改进党对民营经济工作的领导。袁家军强调，要健全领导工作机制，各级党委要把推进民营经济高质量发展摆在更加突出的位置，坚持党政一把手统筹主抓，解决好民营企业发展中遇到的问题；要建立联系服务机制，落实市级领导联系重点民营企业制度，深入开展“三服务”，常态化开展大走访、大排查、大服务活动；要完善惠企政策，抓好我市关于促进民营经济高质量发展的实施意见落地实施，细化配套措施，加强对政策落实情况督促检查；要构建亲清政商关系，各级领导干部要主动为民营企业排忧解难，形成政府服务企业、企业依法纳税的良性循环；要营造良好氛围，大力宣传支持民营经济发展的方针政策和法律法规，主动讲好重庆民营企业和企业家故事，选树一批优秀典型，鼓励引导民营企业家干事创业。

谋势而动，吹响民营经济“冲锋号”

6月20日，重庆智翔金泰生物制药股份有限公司在上海证券交易所科创板正式上市，成为重庆第三家登陆科创板的企业。

值得注意的是，智翔金泰公司研发的新药GR1501，是首个申报上市的国产抗IL-17单克隆抗体，上市后有望打破国际医药巨头垄断，实现高端生物医药国产化替代。另一款新药GR1801，是全球首个用于狂犬病被动免疫的双特异性抗体，已经处于III期临床研究阶段。

智翔金泰的兄弟公司重庆智飞生物制品股份有限公司，是重庆市值最大的民营企业，拥有3大研产基地、1个创新产品孵化中心，近三年在研发方面的投入，从4.8亿元一路飙升至11.13亿元，净投入额与增长幅度位居行业前列。

在重庆高质量发展的版图中，这样的民营企业还有很多。

民营经济兴则全局兴，重庆民营经济正健康发展。

从民营市场主体的数量来看，2022年，重庆新登记民营市场主体52.77万户，同比增长6.8%。截至当年末，全市实有民营市场主体333.4万户，占市场主体总量的97.6%。

从投资额看，2022年，重庆民营经济注册资金总额同比增长12.28%。其中，民营企业注册资金达6.12万亿元，同比增长11.75%，连续三年保持两位数高速增长。

从对区域经济的贡献度看，2022年，重庆民营经济增加值对全市经济增长的贡献率达到62.8%，拉动全市GDP增长1.8个百分点，经济增长拉动力高于公有制与外商外资经济之和。从增长速度看，这几年重庆民营经济总体上高于全市平均水平，其中，2021年高出1.1个百分点，2022年高出0.4个百分点。

从社会贡献看，2022年，重庆市民营经济实现税收1309.5亿元，占全市税收比重的53.2%，截至2022年底，全市涉税市场主体181万户，其中民营企业150余万户，占比超过八成。2022年，重庆民营企业吸纳城镇新增就业60万人，占城镇新增就业人口的80%以上。社会公益事业方面，重庆民营企业通过光彩事业组织、慈善组织和红十字会捐款捐物高达数亿元，累计有9家民营企业入选中国民营企业社会责任优秀案例，入选数量居全国首位。

新时代新征程新重庆，一个全新的民营经济高质量发展新目标由此而生——力争到2027年，全市民营经济综合实力显著增强，民营经济增加值占地区生产总值比重达到62%，民營经济市场主体430万户以上，其中民营企业135万户以上、中国民营企业500强15户以上。民营企业创新能力和核心竞争力明显提升，培育民营高新技术企业1.2万户，入库民营科技型企业8.5万户以上，民营国家级专精特新“小巨人”企业超过350户，民营上市企业达到90户。

号角已经吹响，重庆的民营经济发展蓄势待发。

蓄势而发，激发民营经济“源动力”

从2022年的333.4万户，到2027年增加至430万户，意味着未来5年重庆要新增100万个市场主体。底气何在？真金白银、干货满满的“25条”如“窥斑见豹”。

“25条”涉及民营经济发展方方面面，不仅有具体事项表述，还有详尽的操作方法，具体包括着力推动民营经济创新发展、着力推动民营经济拥抱数字变革、着力推动民营经济绿色低碳发展、着力化解民营经济发展困难问题、着力打造民营经济发展一流营商环境、着力推动民营经济人士健康成长、着力完善民营经济发展服务保障机制，同时提出要进一步激发民间投资活力和潜力。

“欠款清理整治是民营经济发展的普遍性难题，但‘25条明确提出，要全面清理机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业，大型民营企业拖欠中小民营企业的工程、货物、服务款项。”河南川渝商会会长、郑州元芳集团总裁举例说。

“25条”背后的“作答”也不可小觑。

“我们将进一步聚焦企业全生命周期‘一件事改革，破解制约经营主体设立、经营、发展的困难问题，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，着力破除市场准入隐性壁垒。大力培育创新型民营企业，支持民营企业参与‘一带一路、成渝地区双城经济圈、西部大开发等重大战略，参与构建创新链、产业链、资金链、人才链，提升民营经济发展能级。构建基础设施、公共项目集中发布机制，吸引民间资本参与政府投资项目建设，激发民间投资活力和潜力。”重庆市发展和改革委员会党组书记、主任左永祥说。

重庆市科学技术局党委书记、局长明炬表示，市科技局将着力为民营企业科技创新营造优良环境，强化企业科技创新的主体地位，设立科技创新重大重点专项，支持民营科技领军企业主导重大重点专项科技攻关，突破关键核心技术。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，强化技术转移转化和科技金融服务支撑，加快民营经济创新主体的培育，到2027年分别达到1.28万家、8.6万家，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到22%。

“我们将着力帮扶民营企业纾困解难，出台8条政策和举措帮助企业解决融资增信难等难题，进一步降低融资成本。通过推进26件涉企‘一件事全程网办，推动政策‘精准直达‘免申即享，打破‘卷帘门‘玻璃门‘旋转门隐形壁垒等顽疾，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，持续开展欠款清理整治等方式进一步激发民营经济市场主体活力。”重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任蓝庆华说。

重庆市市场监督与管理局党组书记、局长唐英瑜介绍，市市场监管局将持续提高便利化水平，完善“市场准入异地同标”便利化机制，推动“证照分离”改革扩面提质，健全市场主体歇业制度、简易注销、强制退出制度；推动构建公平公正的数字化市场监管体系，强化公平竞争审查，加强反垄断和反不正当竞争监管执法；推动构建服务支撑体系，建设一批质量基础设施“一站式”服务平台，推动检验检测服务业集群发展，加强个体工商户全生命周期监测分析，促进个体工商户高质量发展。

不仅有量更有质，“25条”逐个击破民营经济“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，为激发重庆民营经济“源动力”做足了铺垫。

乘势而上，力推民营经济“竞风流”

大會一结束，重庆民营企业家就纷纷开启“抢速度”模式，抢抓民营经济发展大好机遇。

“太提劲，太提气，太振奋了！”走出大会会场，赛力斯集团股份有限公司董事长张兴海难掩内心激动，一连用了三个“太”表达此刻的心情。

5月27日，AITO问界第10万辆量产车下线仪式在赛力斯两江智慧工厂举行。仅用15个月，AITO问界就成为最快达成“10万辆”这一里程碑的新能源汽车品牌，这与重庆采取的系列支持民营经济高质量发展举措密不可分。

“通过这场大会，我不仅更加明确了接下来的目标和任务，也对实现高质量发展信心十足。”谈及未来，张兴海脑海里已经有了清晰的画面：赛力斯将全面推进数字化转型，推进数字经济与实体经济的深度融合，以支撑高端智能电动汽车的发展；持续强化创新驱动，在电动化、智能化、网联化方面加大研发投入和技术创新力度，加快绿色转型，夯实企业核心竞争优势，推出更多高端产品，争做中国式新能源汽车头部企业，加快推进数字产业化、产业数字化，实现数据价值化。

“刚刚接到参会通知时，我内心是纠结的。但开完这个会，我的看法完全改变了。这次大会用了很长的时间来剖析问题，给出的举措非常具有针对性，表明大会召开之前做了非常充分的调研。推进渝商回归，吸引四海渝商一起来推动重庆民营经济高质量发展，重庆是动了真格的。”广东重庆商会会长、广东隆和星商业投资有限公司董事长孙远华兴奋地说。

在这次大会上被授予“重庆市优秀民营企业家”称号的重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛也十分激动。“这是一份沉甸甸的荣誉，体现了重庆市委、市政府对民营企业的关爱和支持，让大家更加真切地体会到推动地方经济社会高质量发展的紧迫性和义不容辞的使命感。”游洪涛说。

“我们将聚焦‘世界薄板之王目标，斥资35亿美元在菲律宾投资建设年产能达1000万吨级全流程综合性钢铁厂和30万吨级海港码头，全面打通自身钢铁产业链条、完善江海物流运输体系，为全球基地提供原材料保障。”重庆万达薄板有限公司董事长李兴华介绍，项目建成后不仅能促进渝菲产业合作和经济交流，还将为重庆涪陵基地热轧、冷轧提供充足的原材料供应。同时，将以综合性钢铁厂为依托，在菲律宾高标准建设一个中国（重庆）工业园，向世界500强企业目标迈进。

……

蓝图已经绘就，奋进正当其时。可以预见，在新时代新征程新重庆建设中，民营企业和民营企业家面临大好机遇、拥有广阔前景，必将大有可为、必定大有作为。