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我国火灾调查工作的开展现状及完善对策

2023-06-26王祥生

今日消防 2023年5期
关键词:火灾调查复杂性

王祥生

摘要:近年来,在社会经济和科学技术快速发展的同时,我国的消防安全水平得到了全面提高,然而目前还有很多人依然没有树立起预防火灾的安全意识。同时,城市人口逐渐增多,居住密集、易燃物品随意摆放等情况较常见,这也导致各类火灾事故时有发生。火灾调查是消防安全工作中的重要内容,它能够查明起火原因,明确事故真相,有助于帮助人民群众树立起防范火灾的消防安全意识。基于此,介绍了火灾调查工作的含义,详细阐述了火灾调查工作具有复杂性的原因,分析了我国火灾调查工作的开展现状,并从消防工作的实践出发,提出了具体的完善对策,以期为相关工作的顺利开展提供一定借鉴。

关键词:消防安全水平;消防安全意识;火灾调查;复杂性

我国是一个人口大国,城市规模、人口密度较大。为改善人们的居住环境,城市中兴建了各式建筑,如高层民用建筑、地下大型商用建筑等。这些建筑在结构上具有复杂性,它们的主体规模较庞大,内部空间也十分繁复,且建筑材料中含有的可燃物品类多、数量大,具有发生大面积火灾的风险。据统计,火灾主要集中于居民住宅、学校、医院、文化娱乐场所、交通枢纽、大型综合体等场所。这些场所发生火灾后,灭火救援工作十分困难,很可能会造成群死群伤的结果,给社会造成巨大的损失。火灾调查工作可以起到预防火灾的作用,在此背景下,对我国火灾调查工作的开展现状进行深入研究,并据此制定针对性的改进策略,有助于提高我国消防安全工作的成效,进而促进社会朝和谐、稳定的方向发展。

1 火灾调查工作的含义

火灾是一种灾害事故,它是指在一定的时间、空间范围内,出现火情并失去控制的燃烧。在各类灾害中,火灾发生频率较高,对社会的生态环境和人民群众的生存环境带来了严重威胁。火灾调查属于消防安全工作的范畴,它是指在火灾发生后,消防技术人员通过勘验、询问、鉴定等手段对火灾事故现场进行调查,然后结合相关物证,分析、判断造成火灾的原因。当前,随着经济和科技的进步,各类新材料、新产品在人们的日常生活中得到了广泛应用,一旦失火会出现燃烧范围广、燃烧过程复杂的现象,这无疑加大了火灾调查的难度。因此,应改进火灾调查的策略,提高火灾调查工作的效率和质量,才能扭转当前火灾调查工作面临的被动局面。

2 火灾调查工作具有复杂性的原因

任何一起火灾事故都与一定的时间、空间、人、事、物有着必然联系,而且火灾发生后,也必然会造成客观环境出现变化。这些变化的因素使得火灾调查的过程十分繁复。

2.1  引发火灾的原因十分多样

燃烧必须具备三个要素,即火源、可燃物、助燃物。在一定条件下,这三个要素结合起来,便引发了火灾事故。常见的起火原因主要有以下几点:一是自然因素引发的火灾,如环境温度过高时物质发生的自燃现象、雷击引发的物品燃烧等;二是人为因素引发的火灾,如吸烟、做饭时用火不慎造成可燃物燃烧等;三是一些特殊原因引发的火灾,如电路老化、短路造成的起火等。由以上内容可知,引发火灾的原因十分复杂多样,这也增加了调查工作的难度。

2.2  火灾事故现场的环境十分复杂

首先,火灾事故发生时,大火燃烧过程中对周围环境具有十分强的破坏性,而且人们在灭火救援时也会对现场造成一定程度的影响,所以火灾事故现场通常都有受破坏的特点。其次,当火势发展到一定程度后,就会产生烟气以及各种声、光,火灾事故现场呈现出暴露的特性。但灭火后再进行调查时,火灾事故现场的各种物品已被烧毁、破坏,从而出现缺少必要物证、痕迹的问题。所以火灾的表面发展与失火成因之间的关系是隐蔽的。最后,相同类型的火灾具有某些相似的特点,如阴燃起火时,起火点通常位于物品的低处,在火灾过程中燃烧也最充分,灭火后起火上方通常会出现明显的烟熏痕迹。然而,同类火灾事故现场虽然具有一定的相似性,但具体的火灾现象却又存在较多差异,如同类物品由于起火点不同,其燃烧的过程和结果也会不同,所以在进行火灾调查时,应详细了解细节上的差异,查明引发火灾的真正原因[1]。

2.3  火灾调查的结果具有多种性质

火灾调查工作结束后,调查人员会对引发火灾的原因做出判断,并给出明确的结论,也会对火灾造成的损失进行统计。首先,对火灾成因进行定论后,可以让当事人详细了解火灾是“如何发生的”“为什么会发生”等问题,有利于他们吸取教训并采取一定的防范措施。而对消防管理部门来说,掌握失火成因可以此为依据调整、改进消防管理策略,从而让消防宣传、预防工作更具针对性。其次,明确火灾结果可以帮助当事人盘点损失。而消防管理部门对大量结果进行统计后,能够进一步掌握各种火灾事故发生、发展的规律,进而从更高的层面开展消防安全管理工作。

3 我国火灾调查工作的开展现状

火灾调查是一门新兴的学科,与物理、化学、安全管理等学科存在一定的交叉。与发达国家相比,我国对火灾调查工作的研究起步较晚,对相关领域进行研究的学者主要集中在中国人民警察大学等少数高校。我国的火灾调查工作现阶段还存在以下问题:

3.1  缺乏专业的火灾调查组织机构和工作人员

火灾调查是一项十分繁重的工作,火灾发生后,工作人员需要对火灾现场进行详细勘察,细致了解火灾发展过程中的各种情况并全面搜集证据。除此之外,还要对火灾涉及的周边区域、因素进行调查。目前,火灾调查工作主要由县级以上人民政府公安机关主管,由本级消防机构负责具体实施,并未设置专业的火灾调查组织结构。所以一旦出现火情复杂、火灾涉及范围广、需要收集的物证较多等情况时,就会出现调查人员不足的现象。因此,为切实满足火灾调查工作的实际需求,提高火灾调查工作的质量,政府主管部门应根据现状合理设置专业的火灾调查组织机构并配备足够的调查人员,從而为火灾调查工作的顺利开展提供必备保障。

3.2  调查人员的专业能力仍需提高

在火灾调查过程中,需要调查人员完成勘探、分析、取证、追责等一系列工作,这些工作均具有一定的难度,所以与防火、扑救、救援等工作相比,火灾调查更具复杂性和专业性,也对调查人员的专业能力、专业素质提出了更高要求[2]。然而部分调查人员专业知识不足,缺乏实际调查经验,不能在调查、取证的过程中正确使用各种调查设备和仪器。还有部分工作人员并非专职的调查人员,只是被借调到岗位上,临时承担火灾调查的工作,所以难以保证火灾调查工作的质量。综上可知,在火灾调查工作开展过程中,调查人员能力的高低会对调查结果造成很大的影响,如果知识储备、能力不足,就会出现调查结果不准确的现象。

3.3  勘验记录欠缺统一的书写标准

对火灾现场进行调查时,勘查、检验是其中的重要环节。勘验完成后,还需要制备完整的勘验记录,从而全面、正确地反映火灾现场的重要信息。所以勘验记录是否规范会对火灾调查的实际结果造成极大的影响。从火灾调查工作的开展现状来看,目前还未形成统一的勘验记录标准,调查人员往往凭个人经验记录,造成书写不规范、书写内容不全面的现象出现。火灾调查工作结束后,相关工作人员会查询勘验记录,对火灾的成因进行详细分析并定下结论。一旦勘验记录出现遗漏、记录不全等问题,就难以为证据分析提供有效的勘验支持,从而对火灾调查工作的结果、质量带来负面影响。

3.4  对火灾调查工作的投入有待提高

火灾调查工作依赖于各类型的仪器、设施、设备才能顺利开展。但现阶段,一些管理部门对火灾调查工作仍不够重视,还没有将其提高到与预防、扑救、灭火同等重要的高度。这也导致在实践工作中,调查人员难以开展良好、高效的火灾调查工作。近年来,各类自然灾害、火灾事故频繁发生,如地震,危险品爆燃事件等,给社会造成了巨大的损失。火灾调查工作人员面临着调查对象日益复杂、工作难度日益增大的情况。因此,政府及各级消防单位应正确认识火灾调查工作的重要意义:它可以起到总结经验、正确预防、强化消防安全的作用,并在人力、物力以及财力上加大投入,由此为火灾调查工作的顺利开展提供必备的保障条件。

4 火灾调查工作的改进策略

4.1  完善火灾调查工作的机构设置与人员配备

完善火灾调查组织机构及人员配备,有利于推动火灾调查工作朝规范化、高效化的方向发展,主要可采取以下措施:首先,完善对组织机构的建设是保证火灾调查工作有序开展的前提,管理部门应对火灾调查及其相关工作内容、工作环节和工作步骤进行梳理,将其作为组织建设的基础,并据此建构起完整的火灾调查组织机构。建构完成后,还应对组织机构中各层级的权责进行科学、合理划分,做到权力清晰、责任明晰,并确保调查人员正确行使权力,提高火灾调查的权威性。其次,完善岗位工作人员的配备是保证火灾调查工作顺利实施的必要条件。管理部门应根据火灾调查工作的具体需求,打造、建构起一支专业性强、素质过硬的火灾调查工作队伍[3]。最后,各单位可在现有条件下将岗位、薪资待遇适当向火灾调查工作人员倾斜,从而提高他们工作的积极性,确保队伍的稳定性。

4.2  培养火灾调查工作人员的专业能力

火灾调查工作是消防安全工作中的重要内容,它能为防火、扑救、灭火等工作提供有效的数据支持。所以火灾调查工作直接关系到消防职能、职责的履行质量。为适应新时期城市建设与人民群众安全生产生活的实际要求,消防单位应高度重视调查人员的培养工作。首先,强化火灾调查工作人员的日常培训。日常培训应以各项调查专业技能为主,以此提高他们的实际调查能力。另外还应督促火灾调查工作人员提高文化水平,了解和掌握物理、化学、消防管理等相关学科的知識,由此提高他们的理论水平和综合素质。其次,对调查工作中遇到的实际问题做及时反馈。火灾调查的过程中会出现各种各样的难题,相关负责人应对收集到的问题做及时反馈。比如可采用邀请高校消防安全专家对问题进行回复等方式,帮助火灾调查工作人员消除工作中的障碍。最后,完善培训、考核制度。可组织在职的火灾调查工作人员进行脱产学习,选派优秀人才进入高校深造等方式,培养一批素质高、能力强的专职火灾调查工作人员[4]。

4.3  建立规范的勘验记录标准

首先,消防管理部门应在日常工作中强化对火灾调查工作人员的笔录、制图等能力的培养,从而提高勘验记录的软实力。近年来,随着经济和科技的快速发展,火灾调查领域也出现了较多的科技产品,如各种笔录、现场制图软件等,这为提高勘验记录的规范性,促进其朝科学的方向发展创造了极大的有利条件,工作人员应在日常的工作和培训中学习、应用该类软件,将调查工作与数据记录、分析工作有效结合起来。提高勘验记录的能力。其次,建立相应的勘验记录评审制度。明确的制度有利于统一勘验记录的标准。例如,重点记录在勘验过程中用到了哪些方法、查明了何种细节、达成的目标、能否量化等,从而使得勘验记录有明确的标准可依,也能对火灾调查人员的工作形成有效约束。

4.4  增大对火灾调查工作的投入

在传统的火灾调查工作中,时常出现调查、取证、鉴定工作复杂,调查人员难以高效、准确完成工作的现象。分析原因,主要还是由于缺乏专业的调查仪器、设备和设施造成的。火灾调查工作并非一种单一的工作形式,而是以多样性调查手段为载体的综合性、复合型工作模式。它涵盖了较多的调查步骤,每个步骤都有其独特的实施目的,也会用到不同的调查设备和方法,而且这一系列的步骤和方法并不是分散、无规律的,它们都具有明确的指向性[5]。因此,消防管理部门应加大对火灾调查工作的投入。一是根据实际的工作需求拨付足够的资金,为工作人员配备齐全各类调查仪器和设备;二是对当前使用的各种仪器和设备进行维护,出现损坏、老化等问题时应及时维修或更换;三是鼓励科研单位增大对调查设备的研发、开发力度;四是在火灾调查人员的培训、考核上予以资金和政策支持,引导他们掌握先进仪器的使用方法并将其运用到实际的调查工作中。

5 結语

火灾调查是一门综合性强、复杂性高的工作,它不仅要求调查人员拥有较完备的消防安全能力,还要求他们全面掌握物理、化学、取证、鉴定等相关知识。我国火灾调查工作的开展起步较晚,现阶段尚存一些问题。政府管理部门应加大投入,督促基层单位强化火灾调查工作建设,并制定完善的政策和制度,为广大的一线火灾调查人员提供必备的保障。

参考文献:

[1]李徐伟,陈志福,林欢,等.浅析火灾事故原因调查工作的现状及改进措施[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(11):82-83.

[2]沈宝昌.火灾调查工作现状及改进措施[J].消防界(电子版),2021,7(5):88+90.

[3]胡学妮.探究火灾调查工作现状及改进措施[J].科技创新导报,2017,14(24):200+202.

[4]王峰.关于我国基层火灾事故调查工作现状及对策措施研究[J].消防界(电子版),2017,3(4):91.

[5]任晓飞.论当前火灾事故调查工作存在的问题及改进措施[J].消防界(电子版),2017,3(6):40+64.

Current situation and perfect countermeasures of fire investigation in China

Wang Xiangsheng

(Jiulongpo District Fire and Rescue Brigade, Chongqing 404100)

Abstract: In recent years, with the rapid development of social economy and science and technology, our country's fire safety level has been comprehensively improved. However, there are still many people who still have not established a safety awareness of fire prevention. At the same time, the urban population is gradually increasing, and it is more common to live densely and place flammable items at will, which also leads to various fire accidents from time to time. Fire investigation is an important part of fire safety work. It can find out the cause of the fire, clarify the truth of the accident, and help people establish fire safety awareness to prevent fires. Based on this, the meaning of fire investigation work is introduced, the reasons for the complexity of fire investigation work are expounded in detail, and the current situation of fire investigation work in China is analyzed. And starting from the practice of fire protection work, specific and perfect countermeasures are put forward, hoping to provide references for the smooth development of related work.

Keywords: fire safety level; fire safety awareness; fire investigation; complexity

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