董涛

一、提高农民素质对拉动农村经济的作用

（一）提高农民经营能力

通过素质培训，农民能够获取农业及其他相关经济产业的信息和知识，缓解信息不对称、信息时差带来的农业经营负面影响，提高对经济发展手段的认知；改变生产经营理念，认识到农业生产各个环节的价值，避免忽略加工、销售及其他环节在实际经营中的重要地位。另外，要有针对性地培养农民灵活处理议价、谈判能力，提高农民的经营能力，进一步拓宽农业生产经营的利润空间。根据相关生产要素配置，逐一解决生产经 营问题，为农村经济的发展提供源动力。

（二）提升农民的行为能力

高效的农民培训服务，可以提升农民的行为能力，有助于农民作出科学决策。一旦自身认知能力增强，农民就可以更好地掌握农村经济发展的精髓，以现代化生产经营理念积极应对市场竞争。在实际培训过程中，农民可以通过与培训教师不断地沟通交流，提升商业嗅觉，优化农村资源配置，自觉改善农村单一经济发展方式，改变当前经营现状，主动融入市场竞争，掌握多种从业技能，勇于从市场竞争中脱颖而出，为推动农村经济进步贡献力量。农民在经历系统化、专业化的素质培训后，能够有效提升自身的思想水平与个人素质，学会使用现代化先进技术，在传统生产经营方式的基础上进行改造，提高自身收入水平。

（三）拓宽农民的致富视野

提高农民素质有利于拓宽农民视野，使农民学会利用多种经济手段增加产品的附加值，转变传统的生产经营理念，减少高消耗、高浪费的生产活动，自觉向现代市场需求靠拢。传输新知识、新技术、新理念，帮助农民突破生产性服务障碍，学会利用高科技代替传统人力劳动的作业形式，提高生产经营效率，形成脑力劳动意识。农民素质越高，培训方式更容易獲得农民的认同感。农民有意识地配置现有资源，提高资源利用率，强化生产质量管理，积极应对市场变化，努力获得更高的经济效益。

二、开展农民培训中存在的问题

（一）农民对参加培训积极性不高

农民培训的手段缺乏创新性，仍以理论授课为主，向农民传授理论知识。部分农民对枯燥无味的理论授课形式认可度不高，对理论知识的接受程度较低，导致农民参加培训的积极性不高，因此培训效果很难达到预期目标。另外，有的农民自身思想观念比较保守，不敢贸然转变经济来源，想发展又怕承担风险，从众心理较强，一旦有人不愿参与农民培训，就会产生跟风现象，耽搁农民培训进程，严重时会中断农民培训。部分农民的文化水平比较低，无法深入理解专业术语，课堂集中能力不足，久而久之，对农民培训的态度更加消极。

（二）培训体系不完善

目前，农民培训体系不够完善，难以满足当下农民培训的要求。同时，部分培训内容忽视了农民的实际需求，没有从农民的立场出发，制定匹配农民实际生产生活需求的培训内容。照搬传统的培训方式，没有结合新时代教授方式，也是培训工作效果不理想的原因之一。缺少农民培训实践基地，在进行技术类知识讲解时无法为农民进行多方位、多角度、多形式的示范。针对不同农村生产经营现状，缺乏对培训时间方面的考虑，往往规定的培训时间与农民的工作时间产生冲突。培训前期的准备工作不充分，大多是自行拟定培训方案，相关培训机构缺少一套培训的标准和培训目标，造成各农村培训结束后的学习效果参差不齐。

（三）培训师资力量薄弱

组建的培训教师队伍业务水平不高，教学水准参差不齐，培训内部队伍没有形成统一规范。个别培训教师不能深入一线，抱着完成任务的心态对待培训工作。缺少技术型培训教师，不能够在传授理论经验的同时，为农民实际演示操作方法，有效传授相关知识。同时，从事培训工作的教师数量不足，本应由教师团体共同参与培训的工作由一个人替代完成，导致培训效果不尽如人意。

三、提高农民素质的有效策略

（一）培训方式应灵活多样

采用多样化培训方式，调动农民的积极性，促使农民主动参与培训，获取更多知识和信息，提高自身素质，将理论应用于实践，掌握科学的生产方法，提高农业生产效率。有针对性选择培训方式，获得农民的认同感，使农民接受培训的积极性更高，自觉调整自由散漫的学习状态。在培训过程中，弥补现有生产经营的不足，促进农民优化要素配置。

在提高农民素质的培训过程中，可以采用多种方式，比较不同培训方式对农民培训效果产生的差异化影响。课堂讲授是最基本的培训方式之一，具有高效、快速、方便的特点，可以选择专题培训、专家讲座的培训方式，向广大农民传授培训知识。但传统授课的形式缺少农民实践，很难将理论应用到实际生产中，不符合新时代高素质农民培训即训即用的要求。进行现场指导，让技术人员或专家进入培训课堂中，对农民的实践效果给予现场指导，解决农民技术使用问题，引导农民认识到现代科技带来的生产价值，进一步提升农业生产效率。采取就地培训和异地培训相结合的方式，可以开设网络学习远程教育。当前网络普及范围广泛，大部分农村已经实现网络全面覆盖，可以采取网络教育的方式解决农民与培训产生的时间冲突问题，给不方便到达指定培训地点的农民提供学习机会。借助网上学习平台，快速解决农民生产问题，帮助农民梳理所学知识，与专业老师相互交流经验。

（二）培训内容应实用易操作

优化培训内容，筛选适合农民的知识要素，有计划地对培训内容进行规划和设计，以农民的实际需求为根本准则，在培训内容的制定上，要符合当地农村的发展需求和发展特点，从农民的立场思考问题。培训内容的设计要多元化，除讲解农业知识外，要积极拓展经营管理领域知识，根据农民的兴趣制定其他培训计划。

在提高农民素质的培训过程中，可以从培训内容出发，遵循教育培训本身的规律，事先与农民进行充分沟通，调查农民现阶段的实际需求，选择时效性强的培训内容。全面分析农村经济发展水平、农民的受教育程度等，选择培训班规格、培训形式，不断充实培训内容，主动适应农民的学习速度，满足农民对培训教育的需求，依据学习情况有效调整后续培训内容。科学制定培训时间、培训地点，统计培训到场人数，增强培训工作弹性，合理调整培训时间和地点，使到场人数最大化。加大农民培训力度，制定完善的实践培养方案，调整理论课程与实践课程占比，确保农民能够将理论知识灵活应用于工作实践中。

（三）加大培训支持力度

作为一项系统性工程，需要依靠资金扶持政策及完善的监督管理机制，保障培训工作水平得到进一步提升。创造良好的培训环境，增强农民参与培训的积极性。

在提高农民素质的培训过程中，相关部门可以出台农民素质培训的扶持政策，解决配套扶持政策不健全的现状，帮助培训工作突破艰难现实因素，使政策体系及培训工作流畅运转。出台鼓励高素质农民进行现代化规模生产的补贴政策，发挥农民生产经营的主观能动性，帮助农民解决前期启动资金不足的问题，为农业扩大生产提供支持。为培训工作提供更多资金支持，明确培训工作的公益性，给予充足的资金帮助，适当增加专项资金补贴，确保资金渠道透明，使资金使用率不断提升。健全监督管理方案，实时监督农民培训工作开展进度，使监管常态化，了解专业培训机构的培训情况，将培训结果纳入考核，接受社会各界的共同监督，确保实施行之有效的監督管理方案，保障培训效果达到预期

目标。

（四）提高农民参与培训的兴趣

明确农民培训的目标，切实提高农民的培训参与度，选择农民喜闻乐见的培训方式，了解农民的兴趣爱好，在此基础上规划农民培训体系，激发农民的致富动力，让拉动农村发展的人才储备更加充足。增强农民的培训意识，转变农民固有观念，适当加大培训宣传力度，在宣传过程中应用典型案例，展示经典成果，吸引农民注意力，使更多农民认识到培训的价值，以及为自身发展带来的益处。

在提高农民素质的培训过程中，相关部门需要加大农民培训的宣传力度，做好农民培训的宣讲工作，张贴宣传标语，在相关平台上发布培训招生短视频，最大程度调动农民参与培训的主动性，使农民认识到提升自身能力对增收增效的作用。有意识地向农民讲解政策法规，深入农村农户实地走访，了解基层人民的生活特点，在与农民交流的过程中，拉近彼此之间的距离，获取农民群众对培训工作的信心，为农民培育工作奠定基础。也可以利用农村基础设施，通过广播的形式强化宣传效果，使每位在村农民基本了解培训工作，拓宽培训工作的普及面。

（五）强化培训师资队伍

建设高水平的教师培训队伍，夯实教育培训的基础，由高素质培训人才带领培训工作走向更高的阶梯。因此，培训机构要主动吸纳更多优质人才，加强师资力量的储备，及时检查培训效果，考察教师能力，了解农民的培训满意程度。培训教师只有自身具备较强的综合素质，才能与农民建立有效沟通。

在提高农民素质的培训过程中，可以建立培训教师考核机制，考察培训教师的理论能力与实践能力，定期开展教师培训工作，及时剔除不合格的教师。在培训项目结束后，评价培训教师对农民进行培训的工作情况，评估教师培训能力。聘请专家和教授对培训工作进行示范性引领，指导农民培训师资队伍，动态化管理师资队伍，及时招聘专业技术人才与优秀讲师，不断为农民培训教育注入新的活力，增强农民对培训的期望值。培训教师可以学习各地农民培训经验，积累优秀培训案例，结合自身培训情况，适当调整培训体系和培训方案，改进培训内容，多从农民的角度看待培训需求，乐于解答农民的困惑，给予农民实质性帮助。

（责任编辑   刘沛儒）

（本栏目由河南省农业农村厅科技教育处支持）