黄铁牛 郭广军 瞿彭亚男

摘 要：书证融通是1+X证书制度实施的关键，直接影响1+X证书制度下的人才培养质量。英国国家职业资格证书制度、英国家政教育体系及两者互通互认路径为我国职业院校家政专业1+X书证融通带来了启示，落实培养方案实施书证共生共长、改革培养模式达到培养与要求相适应、重构课程体系实现课程与标准对接、书证考核和评价并重促进书证融通。

关键词：英国；职业资格证书制度；家政专业；书证融通

基金项目：2021年度湖南省社科基金教育学专项课题“高职院校1+X幼儿照护证书试点理论和实践研究”（项目编号：JJ213288）

作者简介：黄铁牛，男，长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院教授，主要研究方向为高职教育；郭广军，男，厦门大学教育研究院2018级博士研究生，湖南省职业教育研究基地首席专家，长沙民政职业技术学院高职研究所教授，主要研究方向为高等职业教育；瞿彭亚男，女，长沙民政职业技术学院民政与社会工作学院教师，主要研究方向为高职教育。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2023）05-0094-05

1+X证书制度下书证融通是指学历证书“1”与职业技能等级证书“X”两者之间的相互衔接、相互认可以及相互转换[1]。教育部明确要求职业院校将1+X证书培训内容融入专业人才培养方案，促进书证融通[2]。教育部办公厅等七部门印发的《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》明确指出，“在家政服务、养老服务、托育服务等领域率先开展1+X证书制度试点”“支持家政专业学生在获得学历证书的同时，积极取得紧缺领域相关职业技能等级证书，提高就业创业本领，促进高质量就业。”书证融通是实施好1+X证书制度的关键，是提高技术技能人才培养质量的重要环节[3]。然而，已有研究显示职业院校在书证融通实施中尚存在一些问题，如人才培养岗位与职业技能等级证书职业岗位不一致[4]、融通方法和路径缺乏[5]、融通渠道和平台匮乏[6]、融通评价不完善[7]等等。为此，探索和实践1+X证书制度下家政专业书证融通方法和路径，实现高质量家政职业技能人才培养具有重要的现实意义。

英国的家政教育历史悠久，特色鲜明，已经形成了完善的家政教育体系，其“双证书制度”即职业资格证书和学历证书制度提升了英国的家政服务行业水平[8]。本研究在梳理分析英国职业资格证书与家政学历教育互通制度基础上，拟对我国1+X证书制度下家政专业书证融通实施提出相应对策。

一、英国职业资格证书制度和家政教育体系

（一）英国国家职业资格证书制度

2004年，英国资格证书及课程管理局（Qualifications and Curriculum Authority，QCA）对国家资格证书框架（National Qualifications Framework，NQF）进行了调整，进一步使得英国国家资格证书框架体系逐步确定起来，并对所有的职业资格进行了较为明确的定位，从而让各类资格证书可以据此进行比较。英国国家资格证书框架（NQF）主要包括国家职业资格制度（National Vocational Qualification System，NVQS）和普通国家职业资格制度（General National Vocational Qualification System，GNVQS）[9]。

1.国家职业资格证书制度。NVQS以国家职业标准为基础，依据不同岗位的能力要求将职业资格标准从低到高划分为5个等级，每一级都有对应的学历与能力要求。不同的职业等级代表不同层次的职业水平，不仅包含工作岗位所需的综合知识和技能，还有个体的责任义务和行为规范。NVQS也是个体通过获得职业资格，达到相关等级要求，进入大学学习的途径之一[10]。

2.普通国家职业资格制度。GNVQS一共有初、中、高3个等级，以全日制学习为主，一般涉及职业领域，不涉及任何具体工作。GNVQS适合所有的年龄段，许多学校都可以开设相关的课程，学生可以通过获得相应等级的普通职业资格证书选择继续升学或者就业。GNVQS是英国普通教育和职业教育横向沟通的桥梁，学生能够在就业和继续教育之间自由选择，职业资格享有和学历教育同等地位。GNVQ初级对应NVQ1级，GNVQ中级对应NVQ2级，GNVQ高级对应NVQ3级，GNVQ高级获得者可以考取国家职业资格NVQ4级和国家职业资格NVQ5级资格，学习者也可以直接进入大学攻读相关学历证书[11]。

3.英国家政职业资格体系。经过百年的积累，英国已建立了完善的家政职业资格标准体系，国家职业资格证书涵盖家政服务的20多个行业，其完备的职业资格体系规范了家政行业。从英国政府的相关要求来看，家政从业人员至少要具有三级以上的资格证书才可以从事相关的职业[12]。

（二）英国家政教育体系

英国家政教育的人才培养体系包括学校家政职业教育系统（中等教育、高等教育和大学教育）和校外家政职业教育系统（中级学徒、高级学徒和高等学徒）。学习者可以在中等教育和高等教育阶段选择继续学习或就业，也可以在高等家政职业教育和高等学徒阶段继续升学到大学家政教育阶段，包括副学士、学士、硕士和博士[13]。

1.学校家政教育体系。（1）中等家政職业教育。该阶段的学校体系主要有综合中学、技术中学、现代中学和城市技术学院，学习重点以普通教育为主，兼修职业教育课程。家政教育作为中等教育阶段的一门选修课程，学习内容主要包括饮食、保育、栽培、机械等生活必要技能，培养目标主要是教会学生基本生活技能，无对应的职业资格。（2）高等家政职业教育。教育体系包括继续教育学院、第六级学院和第三级学院，主要由继续教育学院承担高水平、高层次的家政人才培养工作。继续教育学院以16至19岁的青少年为主要教育对象，通常是1至5级的家政职业教育，相当于我国的中等和高等职业教育，提供的课程主要有国家职业资格证书课程、普通国家职业资格证书课程和继续教育证书课程，课程内容更加凸显职业性，学业结束后可获得相应的职业资格证书。（3）大学家政职业教育。这一阶段的教育内容主要由高等教育学院或者大学提供，家政企业、专业团体共同参与制定家政人才培养计划，包括全日制、部分时间制、模块制、远程学习等各种组合模式，提供6至8级的家政职业教育，分别等同于高等教育资格框架的学士、硕士和博士学位，学生学业结束后可获取职业文凭和证书、职业高级文凭和证书、专家资格。

2.校外家政教育体系。校外家政职业教育是英国培养家政人才的阵地之一，包括家政雇主企业和私营培训公司，以及一些非营利性机构和慈善团体等，是成年人参加家政教育培训的首要选择。学习者在规定的时间内完成学业内容并顺利通过考核之后可以获取相应的国家职业资格证书。

二、英国家政教育职业资格证书与学历证书互通做法

（一）职业资格融入人才培养

一是英国家政教育重视职业技能培养，以能力标准为依据，学生要接受不同级别的家政职业资格培训和考核，从国家职业资格证书五级标准来看，学习者在各个阶段都可以获得相应的证书。二是英国实行学分累积与转换机制，明确个体获得证书的学分标准，同时，家政教育职业资格体系也有着对学分认定的相关标准。家政职业教育实行学分制考核评价和认定制度，学习成果计量化，学历证书和资格证书衔接互认。例如，英国诺兰德学院把提高学生的专业能力放在首位，把早期教育职业资格纳入到整个职业学习的过程中，学生符合相关考核要求之后才能够获得“早期发展与学习荣誉文学学位”和诺兰德学院授予的“诺兰德文凭”，相當于国家职业资格六级。

（二）企业深度参与培养

家政企业与学校共同合作制定学徒培训计划及人才培养方案，在职业技能培训过程中融入职业技能标准，提高家政服务劳动者的综合职业技能，使其符合行业标准的要求。例如，英国学徒制家政人才培养是由学校与企业按照不同种类、不同职业资格标准共同制定培训计划，然后共同培训，学生大部分时间在家政企业接受技能培训，一周利用一天的时间到家政教育机构学习理论知识。

（三）课程设置注重能力本位

在英国家政教育实施过程中，很多课程由具有颁发职业资格证书的开发机构和家政产业界的代表共同开发完成，课程内容凸显职业性和能力本位。课程内容根据证书内容的难易度和关联度进行模块化分解，这些模块是家政职业资格证书学习和考核的最小单位。很多家政服务企业设置的培训课程要求学徒需要在一定的时间内对相应的模块进行系统的学习并且完成相应的考核后才有可能拿到证书。

（四）双证并重的考核和评价方式

英国规定家政服务从业人员必须得持有NVQ或GNVQ证。教育过程和评价标准主要以学生的能力提升为主要目标，保证家政人才的培养质量。此外，英国职业教育考试是由专门指定的校外机构组织执行，考核的重点集中在操作技能以及工作能力上。如英国商业与技术教育委员会（Business And Technology Education Council，BTEC）将英国职业技能标准作为考核评价方式来予以贯彻[7]。这些基于职业资格的考核评价和认定评价突出了以职业资格综合能力为核心的评价标准，促进了家政职业资格技能和家政教育的融合，对培养技能型家政职业人才起着非常关键的作用。

三、对我国家政专业书证融通的启示

（一）落实培养方案，促进书证共生共长

制定书证融通专业的人才培养方案，实现“1”与“X”的有机衔接，我国职业院校需要做到以下两方面。一是要精选家政X职业技能标准。家政服务类职业技能标准及证书数量和种类众多，因此，家政专业1+X书证融通需要学校精准选定2—3个适合本地区家政服务需求和本校家政专业方向的职业技能标准，尤其要选择符合家政行业新要求的职业技能标准，就这些职业技能标准开展书证融通特色人才培养。例如，幼儿照护方向家政专业可以选择家政服务员和幼儿照护职业类证书，老年照护方向家政专业可以选择家政服务员和老年照护职业类证书，体现专业办学特色。二是要将制定的标准融入人才培养方案中。在1+X证书制度实现的基础上，要做好对家政职业技能标准和家政专业教学标准的充分研究，将X内容有机融入专业人才培养中，制定职业技能标准融入的书证融通家政专业人才培养方案，课程与职业资格证书的学习单元相互等值互换，学生获得职业技能的同时可以申请相关课程免修或免考。

（二）改革培养模式，培养与要求相适应

当前，我国职业院校校企合作、学徒制和订单式等培养模式还不深入。因此，我们要学习英国校企合作人才培养模式，产教深度融合，人才培养标准以与家政行业企业需求相适应。一是要探索1+X书证融通人才培养模式。职业院校要主动适应社会对家政人才培养的新要求，切实考虑家政服务业职业岗位需求，校企共同探索家政领域人才培养新模式。例如，可以邀请社会培训组织共同制定人才培养方案、共同开发课程，校企双师教学团队一起承担课程教学任务、共同开发和组织职业技能比赛项目、共同组织职业技能培训和考核，校企搭建基于职业技能标准的实习就业平台，构建岗课赛证融合的书证融通人才培养模式等。二是要推进现代学徒制家政人才培养模式。现代学徒制是英国家政教育重要的人才培养模式，教育机构做好理论和文化知识的传授，企业主要集中在学徒岗位技能的培训。因此，我国应大力推进现代学徒制模式，人才培养目标与家庭服务类岗位标准对接，提高学生的职业技能。

（三）重构课程体系，实现课程与标准对接

课证融通是书证融通的重要路径，我们要借鉴英国家政教育课程设置经验，校企合作共同开发并重新构建课程体系及课程内容，真正实现专业课程和职业技能标准对接。一是职业技能标准要与专业课程对应。教师自身要加强课程体系的系统性学习，理清相关的技能标准，真正有意识地加强内容分析和教学尝试，在课程设计环节就做好相关知识点和技能点的融会贯通，明确X 证书职业技能模块内容与课程对应关系。例如，幼儿照护家政方向课程可以对应教育部1+X幼儿照护职业技能标准，将其技能知识点和技能点融入到幼儿卫生保健、婴幼儿生活照护相关课程中。二是模块化开发课程。开发包含X证书职业技能知识和技能的新课程或课程内容，模块化构建家政专业相关课程，制定课证融通课程标准，将家政X职业技能等级标准融入到专业课程。需要注意的是，X证的知识和技能是专业课程的补充，不能完全替代课程，也不能缩短专业教学课时以及学时。三是改革教学方法。在1+X证书制度下，教师要把职业技能标准的知识、技能融入教学项目和教学活动中，结合案例研究，综合采取线上和线下混合式教学方法，依托信息化教学平台，达到课证融通的教学目标。

（四）书证考核和评价并重，促进书证融通

教学和评价方式一致性是促进书證融通的重要手段，书证融通可以体现在学生课程考核与评价、毕业资格考核及职业资格证书获取上。英国家政教育职业资格证书和学历证书融合，学习者能同时获得两个证书，这值得我们借鉴。一是课程考核评价要与职业资格证书对应。将职业技能考点融入课程实训，将职业技能考核评价标准融入课程考核评价，专业课程采取获得职业资格技能等级证书的方式进行考核和评价，学生获得家政相关技能等级证书的同时可以免修或免考相关课程。二是企业和行业要参与课程及毕业考核和评价。职业技能模块考核评价主体为家政企业或社会评价组织，考核通过后发放相关职业技能证书。三是毕业资格与职业技能并重。建立家政职业教育毕业资格与职业技能等级证书并举的考核和评价机制，将职业技能等级证书要求作为毕业要求，学生毕业必须同时拿到毕业证书和职业技能等级证书。

参考文献：

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[12] GOV.UK. Check Early Years Qualifications [EB/OL]. [2023-03-18].https：//www.gov.uk/guidance/early-years-qualifications-finder#qualifications-started-after-1-september-2014.

[13]陈琪. 英国家政教育研究[D].西安：陕西师范大学，2016：35.

[责任编辑   王文静]

Abstract： The integration of academic certificates and X certificates is the key to the implementation of the 1+X certificate system， which directly affects the quality of talent cultivation under the 1+X certificate system. The UK National Vocational Qualification Certificate System， the UK Home Economics Education System， and their mutual recognition and exchange paths have brought inspiration to the integration of academic certificates and X certificates in the home economics major of vocational colleges in China： the implementation of cultivation plan to implement the symbiosis and mutual growth of academic certificates and X certificates; the reform of training models to meet cultivation and training requirements， the restructuring of curriculum systems to achieve curriculum and standard integration， and the equal emphasis on evaluation of academic certificates and X certificates to promote integration of academic certificates and X certificates.

Key words： UK; Vocational Qualification Certificate System; home economics major; integration of academic certificates and X certificates