梁元凯 王斌 许超

摘   要   分析了陕西铜川王益区蔬菜产业发展的优势条件和存在的主要问题，提出了具体发展思路和措施，以促进本地区蔬菜产业高质量发展。

关键词   王益区;蔬菜;产业发展;措施

近年来，陕西铜川王益区坚持以新发展理念引领特色农业产业发展，聚力构建“园区+龙头企业”现代农业产业体系，成功创建国家级农村产业融合发展示范园，积极发展包括蔬菜产业在内的“小而精、小而特、小而优”的特色高效农业，蔬菜产业发展取得了一定成绩，但也存在一些问题。对此，提出了发展思路及措施建議，以期为王益区蔬菜产业高质量发展提供参考。

1   产业发展现状

1.1   产业发展条件   王益区地处北纬35°，属暖温带大陆性季风气候，光照充足，四季分明，土层较为深厚，土质良好，有利于蔬菜种植。同时，王益区地处丝绸之路经济带，位于西安1小时经济圈内，是铜川北市区的重要组成部分，餐饮、商贸、物流产业相对发达，对蔬菜需求量大。此外，210国道、延西高速、包茂高速、菏宝高速穿境而过，区内公路成网，交通较为便捷，这些都为王益区蔬菜产业的发展创造了良好条件。

1.2   产业扶持政策   近年来，为促进蔬菜产业发展，王益区委办、区政府办制定印发《王益区推进农业优势产业提质增效突破发展的实施方案》等文件，对发展设施蔬菜等农业产业的经营主体给予土地流转、农业用水等方面的分类补助;区政府办出台《王益区关于支持果业和设施农业发展的实施意见》，对新建日光温室、大拱棚、连栋拱棚并用于种植蔬菜等作物的给予财政补助。这些文件的出台为王益区蔬菜产业发展营造了良好的政策环境。

1.3   产业发展布局   根据区情实际，王益区积极促进蔬菜产业适度规模化发展，指导蔬菜生产主体结合本地自然气候、水资源状况、市场需求等因素，合理安排蔬菜种植茬口，加强设施蔬菜管理，着力打造蔬菜生产基地，不断提高蔬菜保供能力。蔬菜主要分布在王益街道宜古村及王家河街道王家河村、赵家塬村、圪堵村和黄堡镇黑池塬村等地，有番茄、黄瓜、大白菜、萝卜、青菜、甘蓝、辣椒、茄子、菜豆角等;食用菌主要集中在王益街道塬畔村和宜古村，有平菇和羊肚菌。2021年，全区蔬菜及食用菌种植面积3 002亩，总产量7 645 t，分别较2020年增长4.38%和3.59%。目前，王益区有设施蔬菜及食用菌生产企业2家，农民专业合作社5家，专业生产大户17家，共建有设施大棚429个（座），年产设施蔬菜、食用菌1 000余t。其中，位于王益街道宜古村的益永盛种植基地占地面积130.7亩，共有设施大棚138座，主要种植番茄、黄瓜、菜豆角、羊肚菌等，是王益区面积规模较大、设施集中度最高、综合生产能力最强的蔬菜及食用菌种植基地。

2   产业发展存在的主要问题

2.1   水资源紧缺   王益区耕地大多处于渭北旱塬，可灌溉水源不足，且农业水利等基础设施及渠系配套设施建设相对落后，农业生产用水成本较高，一定程度上制约了蔬菜产业的发展。

2.2   设施档次不高   王益区设施蔬菜主要以中等水平的塑料拱棚为主，配套设施较为简单，冬季保温性较差，大部分设施大棚难以实现对棚内温、光、水、气、肥等进行综合调控，缺少配套设施齐全、环境可调控、抵御自然灾害能力强的现代化智能温室，农业设施整体发展档次和水平不高。

2.3   劳动力不足   随着城镇化进程的加快，王益区农村优质劳动力大量外出务工，造成农业劳动力较为缺乏，现有从事蔬菜生产者种植管理水平普遍不高，制约着蔬菜生产效益的进一步提升。

3   发展思路及措施建议

3.1   总体发展思路   立足王益区情，用全产业链思维统领蔬菜产业发展，积极争取和用好各方面资源，不断加大农业基础设施建设力度，着力推广蔬菜新品种、新技术，依托专业蔬菜生产经营主体，大力推行蔬菜种苗标准化生产，积极发展绿色、有机蔬菜种植，提高设施蔬菜发展水平，完善蔬菜采后贮运、保鲜、加工产业链，提升蔬菜产业发展层次和蔬菜产品市场竞争力，发展现代蔬菜产业。

3.2   具体措施建议

1）科学规划布局，丰富居民“菜篮子”。根据王益区自然气候、水资源分布、地形地势、耕地质量等特点，因地制宜，合理安排蔬菜季节性种植规划，重点发展设施蔬菜和精品蔬菜，打造设施蔬菜和精细蔬菜专业村，保障蔬菜周年均衡供应，并通过调整优化蔬菜品种结构，不断丰富城镇居民的“菜篮子”。

2）强化设施建设，提升产业链建设质量。在完善区级财政扶持政策的同时，积极争取上级支持，加强招商引资及项目建设力度，重点强化植物工厂、智能温室、高标准日光温室、农业水利设施、蔬菜采后加工生产线、预冷保鲜贮藏库等方面建设，促进蔬菜产业全要素集聚、全环节提升、全链条增值、全产业融合，推动王益区蔬菜产业链条整体升级。

3）培育生产主体，发展适度规模经营。开展农业经营主体培育提升行动，坚持内培外引育龙头，育强“链主”企业，打造“雁阵”集群，实现“链农”增收，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体以“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“合作社+农户”等多种形式进一步整合资源，优势互补，发展适度规模化经营，提高蔬菜产业生产效益。

4）加快基地建设，确保蔬菜有效供给。重点建设好王益街道宜古村，王家河街道王家河村、赵家塬村、圪堵村等城郊蔬菜生产基地，建设蔬菜育苗中心，推行标准化生产，鼓励企业、农民专业合作社、村股份经济合作社等打造绿色、有机蔬菜生产基地，促进蔬菜产业提质扩量、增产增效，保障城镇居民蔬菜的有效供给。

5）加强科技服务，促进蔬菜高效生产。积极开展蔬菜新品种引进及设施蔬菜高效生产技术、特色蔬菜栽培技术等一批主推技术成果的示范推广，加快科技成果转化，推广应用农业智能化管理设备，减轻人工劳动强度，提高生产效率。同时，加大科学抗灾救灾指导和服务，提高防灾预警及技术保障能力，最大程度降低蔬菜种植风险。

6）注重市场监管，保障蔬菜质量安全。加强农产品质量安全监管，强化对蔬菜产地环境和农业投入品的检测分析，落实产地准出和市场准入制度，重点加大区级检测机构、生产企业和流通企业自检机构的设备及专业技术人员的配备，强化蔬菜生产、流通、监督3个环节的检测体系建设。同时，加大行政执法力度，强化日常监管，深入开展蔬菜种子、肥料、农药、农膜等农资市场专项整治，强力打击涉农违法犯罪行为，保障蔬菜产业健康有序发展，杜绝食品安全事故发生，充分保障人民群众“舌尖上的安全”。