孙雪松

摘要 交通运输业是经济发展的“先行官”，纵观世界经济发展史，可以发现但凡工业化水平高、技术先进的国家都拥有发达的交通运输体系的支持，交通运输业的发展能够促进和刺激工业增长。文章分析了交通运输业对经济发展的促进作用和当前我国交通运输事业的发展现状，并从统筹公路基础设施建设，改善投资环境、提升铁路基础设施建设质量、打造交通运输网络体系、提高人才的准入门槛、大力发展智慧交通五个方面探索了交通运输业的发展对策。

关键词 交通运输业；发展现状；智慧交通

中图分类号 F512文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）10-0186-03

0 引言

交通运输业属于国民经济的一项重要基础产业，是信息、货物、人员流通的重要物质基础，能够对国民经济的发展起到推动作用。从世界经济的发展来看，各个发达国家对于交通运输业均予以高度关注，美国、英国、德国、法国、日本等国都已经建立了完善的综合化交通运输体系，极大地推动了经济发展。数据显示，在很多发达国家中，交通运输及其基础设施的投资总额占据了国民生产总值的10%左右。从居民消费支出来看，交通费用占居民消费支出的比例也达到了5.5%～10%，可见，交通运输业在经济发展中处于不可或缺的重要地位。

1 交通运输业对经济发展的促进作用

1.1 促进国民经济的发展

交通运输业作为国民经济的组成部分，其在发达国家对国民经济的直接贡献率约为7%～8%，在我国约为4%。在交通行业发展以及交通工具的变革下，交通运输业对国民经济的带动作用愈加明显。比如铁路、公路、机场、航道、港口的修建带动了建筑业的发展，汽车、铁路、火车、飞机等又促进了采矿和冶金业的崛起，交通运输业对能源的需求助推着能源工业的发展。在发达国家中，交通运输业是机械行业中发展最快的一个部门。从多数发达国家公布的数据来看，交通运输业产值已经超过了制造业的10%以上，成为各国经济发展的重要支柱产业。改革开放以来，我国在交通运输业上投入了大量资源和资金，使交通运输业获得大发展的同时，也对整个国民经济发展起到了明显的带动作用。

1.2 能够优化产业布局

交通运输业也会影响社会生产力的发展，最主要的表现就是能够优化产业布局。科学的产业布局可以减少支出、加速生产。以公路为例，数据显示，一条高速公路在建成后的3～5年左右，其两端的城市会朝着高速公路延伸，并以高速公路为走线形成“通道经济”，发展交通运输业，不仅可以建设有形的基础设施，还能够提供无形的运输服务，将各地的优势资源转化为经济优势，提高经济效益，降低运输费用，促进产业布局的优化，带动上下游产业发展，增加收入和刺激消费，从而进一步促进经济增长[1]。具体表现为以下几个方面：一是促进工业发展。交通运输基础设施建设能够在工业发展过程中产生直接和间接的社会效益，这种经济驱动作用是全方位的，比如，公路路基、桥梁、隧道的建设需要大量施工机械设备，包括挖掘机、推土机、压路机等；大量人员驻扎在建设沿线，又会对生产设施、办公设备产生需求，从而拉动制造业的发展。二是带动当地旅游业的发展。从游客需求来看，便利的交通条件是决定旅游者选择旅游目的地的一个先决条件；从供给来看，交通运输业属于旅游业的命脉，只有提高旅游目的地的可进入性，才能够吸引更多游客的进入。在任何国家的旅游业发展中，交通运输都占据较高比例，对旅游业发展具有明显的带动作用。三是提高农业交易效率。农产品与其他的产品类型不同，具有鲜活性的特点，对运输时效要求很高，改善交通条件能够减少农产品在运输环节出现的价值损失，提高农产品交易效率，因此，改善交通运输环境，能够助推优质、高效农业的发展，促进传统农业朝着现代农业的转型。

1.3 缓解社会就业压力

交通运输基础设施的建设能够带动相关产业发展，有力刺激国内需求。数据显示，我国在公路建设投资从1 200亿元增加至1 800亿元之后，GDP的增长数额增加了700多億元，增速提升了0.3个百分点。同时，交通运输业的发展提供了大量就业岗位，极大地缓解了社会就业压力。

2 我国交通运输事业的发展现状

70余年来，我国交通运输面貌发生了革命性变化，交通运输实现了历史性的跨越，为产业结构的优化、经济快速增长、国家战略实施、城乡协调发展、国土资源开发提供了基础支撑，助推着我国的工业化、城市化进程发展[2]。从改革开放到“十一五”末期，我国经济步入了快速、持续的发展轨道，外贸运量急剧增长，客运量显著提升，交通运输成为影响国民经济发展的薄弱环节。为了解决这一问题，交通运输部门加快推进基础设施的建设，这一时期，公路里程快速增长，农村公路的建设取得了显著成果，高速铁路和港口建设水平不断提高。在“十二五”以后，我国的信息化、工业化、国际化持续发展，人均收入稳步提升。这一时期，我国初步建成了综合交通运输体系，技术装备、运输水平和基础设备水平不断提升。步入了新的历史时期后，交通运输业也步入了新阶段，截至2022年底，我国交通运输设施很多指标已经居于世界前列，全国综合交通运输网络总里程超过了6×106 km，其中，铁路营业里程达到1.55×105 km，公路通车里程5.35×106 km，港口共有2.1万个生产性码头泊位，民用颁证机场达到了254个，运输服务水平也在持续提升，交通运输供给能力有了根本性突破[3]。另外，交通科技创新取得了新进展，服务水平和安全水平逐步提高，国际影响力明显提升，与发达国家的差距越来越小，有的领域已经领先国际。

我国目前已经成为了交通大国，离交通强国还有一定的距离。从国内视角来看，在当前以及后续较长一段时间，交通运输业的主要矛盾将会成为人民群众对美好生活向往与交通运输发展不平衡之间的矛盾。这种不平衡主要体现在城乡之间交通发展水平的不平衡、农村地区的交通运输依然存在短板、运输新旧业态和软硬实力的不平衡等，这均影响着整个交通运输行业水平的提升。另外，汽车、飞机、各种船舶等对于发达国家的技术依然具有较高的依存度，运输服务供给、基础设施、网络智能化应用还需进一步改善。与此同时，随着人们生活质量的提升，对于客运服务的模式、成本等都有了更高要求。下一阶段，我国交通运输业要从“走得了”朝着“走得好”的方向来发展，强有力地满足城内、跨城、跨区、跨国运输要求。从国际角度来看，与世界上的交通强国相比，我国交通运输行业在效率、成本、安全水平、服务质量、技术装备、国际竞争力方面还具有一定差距，未能满足当前人民群众的个性化、品质化和多元化要求，还不能适应社会主义现代化交通强国的建设诉求。

3 新时期如何发挥交通运输业对经济发展的促进作用

3.1 统筹公路基础设施建设，改善投资环境

不同交通运输方式对于经济增长的影响也具有差异，公路运输是对经济增长效应最为明显的，并且随着人们生活质量的不断提升，对公路的依赖性也会越来越强，因此，新时期需要合理统筹公路基础设施建设，进一步改善投资环境：

第一，需要做好农村公路的建设。抓好顶层设计，改变农村公路发展理念，用超前眼光来审视农村公路基础设施建设，提前制定长远规划，打破区域交通瓶颈，学习其他省份的经验做法，高标准、高规格地建立农村重要路网，提升通达水平[4]。同时，农村公路的建设并非孤立内容，在农村公路基础设施建设的过程中，要致力于服务产业和服务人民，充分发挥出农村公路的社会价值。具体来看，还需要统筹规划，提升城乡交通一体化水平，规划快速通道建设，建立项目库，合理配套站牌和站点，破除城乡客运一体化的发展瓶颈，利用农村公路建设来为乡村旅游、农村电商和扶贫产业的发展赋能，建设美丽乡村，统筹考虑到城镇建设、水田综合治理、国土资源开发等活动的需求。

第二，抓好高速公路建设工作。从各地的情况来看，公路运输是拉动经济增长的主要交通运输方式，但是不能以此就盲目建设公路，需要科学统筹，根据当地的实际情况合理规划。有的工业区域已经慢慢衰退，有的产业园区影响力不在，如果盲目建设，不仅无法取得应有的回报，还会浪费资金，难以发挥出交通运输在经济发展中的优势。高速公路的建设要杜绝“断头式”的发展问题，确保每条线路、每个站点都能够为经济发展服务，在建设时，要具有整体意识，合理布局，统筹规划，紧跟时代，抓住发展机会，补齐发展短板，针对目前高速公路建设中存在的薄弱环节，大力改造交通繁忙路段，优化城市群，提升路网的整体效率，以重大项目为抓手，持续优化公路路网的建设。

3.2 提升铁路基础设施建设质量

在大多数地区，铁路运输对于经济增长的带动不如公路运输明显，有时，在铁路修建规模的持续扩大下，反而会在一定程度上缓解经济的增长，为了发挥出铁路在经济增长中的作用，需要合理规划轨道修建。与公路相比，铁路运输基础设施的投资额更高，每1 km造价高达千万元，而通过主轨道将各个城市连接起来，建立市内地铁网线，能够减少资金投入，也可以减少对土地的占用。因此，各地需要对区域实际情况进行充分调研，适度来规划编制路网，科学安排班次运输，通过增加运输班次来提高铁路基础设施的利用率，完善铁路运输管理办法，建立相关的信息资源开发机制。

3.3 打造交通运输网络体系

当前，我国交通运输发展规模与经济增长之间表现出一些不协调，公路运输能够显著拉动经济的增长，但是，其他运输方式与经济增长的关系比较微妙，特别是在人们生活质量提升之后，这种差异变得尤为明显，在这一方面，水路运输表现得特别突出，甚至在某些情况下，水路运输的投入与经济增长之间成反比。因此，在下一阶段，需要增加公路与周边省市公路的连接，充分发挥出公路运输对经济发展的红利作用，提升铁路运输质量，完善运输网络体系，提升铁路等交通工具的服务质量，将铁路发展重点置于质量而非数量，优化主要的铁路运输干线，提高服务水平[5]。

各级交通运输主管部门需要根据区域实际情况来制定对应的交通建设管理办法，建立交通信息资源采集制度，明确数据来源和质量标准，探索信息资源开发的长效机制，形成以市场为主导、规模化经营的产业发展格局，提升交通运输行业的整体水平，以更好地为经济发展来服务。政府方面需要增加在交通运输业中的投资比例，根据交通运输发展水平来确定投资总量，在经济发展的不同阶段，对交通运输业投入的资金占比应当具有差异性，在经济进入高速发展前，需要增加在运输行业的投入，在经济发展的稳定阶段，则需要重点完善交通运输框架，投资比例即可下降。当前，我国正处于经济结构调整和转型的战略时期，总体来看，交通运输业对于国民经济的发展具有明显的带动作用，因此，有必要持续增加财政资金投入，促进交通运输行业的良性循环发展，以发挥出其对经济的带动作用。

3.4 提高人才的准入门槛

我国交通运输行业的从业准入门槛较低，人员基数庞大，但是综合素质参差不齐，地区之间的差异也比较明显，这会在一定程度上影响交通运输业的经济带动作用，因此，一方面，各个省份需要强化对基层业务人员、行业管理人员的培训和教育，提高其应用能力，采用引进和培训相结合的方式，为交通运输从业人员提供系统化的教育；另一方面，鼓励人才之间的跨部门和跨区域交流，实施多岗位锻炼，丰富人员知识，提高其从业能力，完善交通运输行业从业人员准入标准，健全考试录用和奖惩机制，持续优化队伍结构，建立常态化教育培训机制，让交通运输从业人员能够更好地为国民经济发展服务，利用人员来提高我国交通运输行业的整体发展水平。

3.5 大力发展智慧交通

在数字化的转型、升级下，交通运输行业及应用场景也发生了系列变化，正在朝着信息化和智能化的方向发展，为了充分发挥出交通运输业对经济发展的带动作用，需要加快交通运输业的数字化转型步伐，重点关注智慧公路、智慧机场、智慧铁路、智慧城轨和智慧港口的建设。比如，在智慧公路的建设上，可借助信息技术设置高速智能体，利用智能连接、智能交互、智能应用、智能中枢等架构来建立数字化的采集体系，实现公路管理运营建设的数字化和智能化[6]。搭建智慧公路监测平台，能够做到可巡、可查，将动车、高铁、普通火车进行数字化拆解，积极关注业态趋势，建立高效、绿色、经济、便捷的现代化综合交通服务体系，加大新科技和新业态的应用，积极与国家战略发展相融合，以“互联网+”作为支撑，促进交通运输行業的智能化、精细化、科学化发展，为社会经济的高质量发展提供产业支持。

4 结语

交通运输行业包括公路运输、铁路运输、航空运输、水路运输、管道运输等，属于综合性的生产经济组织，是国民经济发展的重要组成部分。交通运输业的发展在整个国民经济中占据着重要的基础性作用，其他多个行业的正常运作与交通运输行业密不可分。改革开放以来，我国交通运输行业一直处于蓬勃发展的态势，取得了显著的成果，在国民经济体系中所占据的作用也更加重要，属于经济社会发展的基石。交通运输行业会对其他行业产生直接和间接的影响，基于我国国情，下一阶段还需要持续增加交通运输业的资金投入，并且进行统筹规划和科学调整，以充分发挥交通运输业对经济发展的带动作用。

参考文献

[1]王群. “互联网+”视域下交通运输经济发展探析[J]. 中国市场， 2023（4）： 169-171.

[2]吴伟青. 交通运输经济发展现状及发展对策[J]. 中国乡镇企业会计， 2017（3）： 5-6.

[3]曹红. 交通运输经济发展面临的挑战及对策研究[J]. 产业与科技论坛， 2022（13）： 19-20.

[4]韩剑. 基于“互联网+”的交通运输经济发展思考[J]. 品牌研究， 2022（21）： 189-192.

[5]李娜. 新时代交通运输经济发展的难题及改善措施[J]. 财讯， 2022（23）： 236-238.

[6]梁争艳. 交通运输经济发展面临的困境与改善措施研究[J]. 运输经理世界， 2022（3）： 67-69.