渠江英

［摘 要］财务预算管理是企业管理中的重要环节之一，对于国企而言，更是至关重要。在经济全球化的今天，国企面临着日益激烈的市场竞争和复杂的经营环境。为了有效地应对这些挑战，必须加强财务预算管理，确保企业财务运作和经营活动的正常进行。从审计视角出发，对国企财务预算管理进行研究，可以更好地理解国企财务预算管理的本质和意义，找出潜在的问题和风险，为财务预算管理提供科学的策略和方法。

［关键词］审计；国企；财务预算；管理

［中图分类号］F239文献标志码：A

国企作为我国经济体系的重要组成部分，其财务预算管理的科学性、合理性和有效性直接影响着企业的发展。国企财务预算管理存在着很多问题和挑战，如预算编制不规范、内控机制不完善、预算执行不到位等，这些问题严重影响了企业的经营效益和社会形象。因此，必须基于审计视角，加强对财务预算管理的监督和管理，确保预算的编制和执行达到预期效果，为国企的可持续发展提供坚实的财务基础［1］。

1 财务预算管理的基本内涵

财务预算管理是企业在制订、执行、监控财务预算的过程中所进行的管理活动。它是企业财务管理的重要组成部分，通过对财务预算的制订、执行、监控和评估等环节的管理，帮助企业实现财务目标、掌握财务情况、提高财务效率，进而实现企业的长期发展。具体来说，财务预算管理包括以下几个方面。

1.1 预算制订

根据企业的财务目标，制订预算计划，并将其转化为可操作的财务计划。预算制订需要充分考虑各种财务因素，如预算收入、支出、投资、融资、现金流等。

1.2 预算执行

根据预算计划逐步实现预算目标。预算执行需要不断监控和分析预算执行情况，及时发现并解决问题，确保预算计劃的实现［2］。

1.3 预算控制

建立有效的内部控制机制，制订预算执行的标准和指标，监控预算执行情况，及时进行调整并纠正偏差。

1.4 预算评估

对预算执行结果进行评估，分析预算计划的实际效果和偏差原因，为下一年度的预算编制提供经验和借鉴。

财务预算管理能够帮助企业合理分配财务资源，优化财务结构，提高财务效益，降低财务风险，增强企业的竞争力和可持续发展能力。因此，财务预算管理对企业的发展具有重要意义［3］。

2 国企财务预算的重要性分析

2.1 经济责任目标的激励需求

财务预算作为国企经济责任制的重要组成部分，可以帮助企业明确经济责任目标，激励企业经营者和员工为实现预算目标而不断努力。通过制定合理的财务预算，国企可以更好地分配资源、提高经济效益，从而实现企业和社会的共同发展目标。

2.2 合理预算指引国企快速发展

首先，预算可以帮助国企制订合理的发展计划。国企在编制财务预算时，需要充分考虑市场和行业的情况，结合企业自身的实际情况进行制订［4］。通过对市场环境和行业趋势的深入分析，国企可以确定企业的市场定位和发展方向，以及在未来一定时期内的经营目标和计划。这些都将为国企制订具有可行性和可操作性的发展计划提供有力的支撑，使企业能够在市场竞争中占据有利地位，实现快速发展。

其次，预算可以指导国企的经营决策。在财务预算编制过程中，国企需要对各项经营活动进行详细的分析和预测，对各项经营指标进行制订和控制。通过对预算的细致制订和科学管理，国企可以实现资源的合理配置和有效利用，提高经济效益，从而指导企业的经营决策。比如，当国企需要投资新项目时，预算可以提供参考，帮助企业评估投资的可行性和风险，制订合适的投资计划和策略，降低投资风险并增加投资回报［5］。

最后，预算可以帮助国企及时发现经营中存在的问题和不足，进行调整和改进。通过对预算执行情况的监督和评估，及时发现存在的问题和风险，并采取相应的措施进行调整和改进。比如，在预算执行过程中，国企可以通过比对预算和实际数据，发现执行中存在的偏差和不足，进行分析和反思，及时调整经营决策和管理措施，使企业能够更加精准地把握市场机会，顺应市场变化形势，推动企业持续发展［6］。

3 审计视角下的国企财务预算管理策略研究

3.1 强化财务预算审计全局性与效益性

对预算编制过程中的数据真实性和准确性进行审查，可确保预算的科学性和合理性。审计应当对预算编制中所依据的数据进行核查，如对业务量、成本、收入等数据进行比对和分析，以验证其真实性和准确性。同时，审计应当对预算编制中的假设和预测进行评估，确保预算的科学性和合理性。

首先，对预算执行过程中的决策合理性和效果进行评估，对偏离预算目标的情况进行调整和改进；审计应当对预算执行的情况进行监督和评估，发现偏差和问题，及时提出改进和完善措施；对预算执行过程中的决策进行评估，包括对投资决策、资源配置、成本控制等方面的评估，确保预算的合理性和效益性。

其次，对预算执行过程中的内部控制情况进行评估，确保预算执行的合规性和有效性。审计应当对预算执行过程中的内部控制情况进行评估，包括对授权、审批、核算等方面的评估，发现可能存在的问题和风险，并提出改进意见。

最后，对预算执行过程中的财务数据进行核查，确保财务预算的合理性和有效性。审计应当对预算执行过程中的财务数据进行核查，包括对账务凭证、报表、结算、资产负债表、现金流量表等方面的核查，以确保财务预算的合理性和有效性。

3.2 构建有效的内控机制，加大对预算的审计监管力度

3.2.1 预算编制阶段的内控机制

预算编制是预算管理的起点。国企应当建立预算编制的规范化流程，确保预算编制的合规性和有效性。具体措施包括以下几个方面。

首先，建立预算编制的标准和程序，明确预算编制的责任和权限。编制预算的部门应当具备相应的经验和能力，严格按照预算编制的标准和程序进行操作，确保预算的准确性和合理性。

其次，设立预算编制的指标和标准，确保预算的合理性和有效性。预算编制的指标和标准应当与企业的经营策略和目标一致，遵循合理性、可行性和可比性的原则，确保预算的合理性和有效性。

最后，建立预算编制的内部审核机制，对编制预算的过程进行监督和审查。内部审核机制应当严格按照预算编制的标准和程序进行操作，发现偏差和问题应及时提出改进和完善措施。

3.2.2 预算执行阶段的内控机制

预算执行是预算管理的核心环节。国企应当建立预算执行的规范化流程，确保预算执行的合规性和有效性。具体措施包括以下几个方面。

首先，建立预算执行的内部控制机制，明确责任和权限。预算执行的部门应当严格按照预算执行的标准和程序进行操作，确保预算执行的合规性和有效性。

其次，设立预算执行的指标和标准，监督和评估预算执行的情况。预算执行的指标和标准应当与预算编制的指标和标准一致，遵循合理性、可行性和可比性的原则，确保预算执行的合理性和有效性。

例如，某国有企业是一家大型能源企业，负责国家能源领域的重要任务。近年来，随着国家经济的不断发展和市场竞争的加剧，该企业面临着越来越大的财务压力。在这种情况下，财务预算管理变得尤为关键。在审计人员的检查中，发现该企业存在以下预算管理问题：第一，预算编制不够科学，预算指标难以实现。企业在编制预算时没有充分考虑市场变化和行业趋势，导致预算指标难以实现、预算执行效果不佳。第二，预算执行不够规范，存在浪费现象。如设备闲置、人员超编等，导致预算执行效果低下。第三，预算监督不够严格，存在预算执行情况不透明的问题。企业在预算监督和评估的过程中存在问题，监督和评估不够严格，导致预算执行情况不透明，难以及时发现问题。

为了解决这些问题，该企业采取了以下措施：第一，完善预算编制机制，加强市场调研和预算编制过程的科学性，确保预算指标的实现性。第二，强化预算执行监督，建立内部控制机制，加强对预算执行过程的监管和检查力度，确保预算执行的规范性和效益性。第三，加强预算监督和评估，制定相关的指标和标准，定期对预算执行情况进行评估和反馈，加强预算执行情况的透明度，及时发现问题并进行调整。第四，建立审计监管机制，加强对预算管理的审计监管，通过内部控制的评估和审计的检查，进一步加大预算的审计监管力度，確保预算管理的合规性和有效性。

通过以上措施，该企业成功解决了预算管理中存在的问题，确保了预算的合规性和有效性。在预算编制、执行和监督评估各个环节中加强内部控制和审计监管，是实现预算管理的有效手段，也是国有企业实现可持续发展的关键。

3.3 发挥审计不可预见性，达到预算目标

审计是一种对企业财务和业务活动所开展的独立、客观、全面、专业的检查和评价。笔者将详细介绍审计如何通过不定时、不定点的随机检查来加强审计对预算执行情况的监督，推动企业实现预算目标。

首先，审计能够通过随机检查，发挥其不可预见性，从而创造出一定的压力，促使企业更好地达到预算目标。审计师可以在任何时间对企业进行检查。这种不可预见性会让企业更加重视预算的执行情况，以免受到审计师的惩罚和负面评价。因此，审计可以通过这种方式激励企业更加认真地执行预算，确保企业的财务稳定和可持续发展。

其次，审计可以通过随机检查，加强对预算执行情况的监督。审计师会在审计过程中对企业的财务和业务活动进行全面、系统的检查，以确保预算的执行情况符合相关法规和企业规定。同时，审计师还可以根据企业的实际情况和预算目标制订相应的审计计划，对企业的财务和业务活动进行有针对性的检查，及时发现预算执行中存在的问题和隐患，并提出相应的建议和改进措施。通过这种方式，审计可以加强对预算执行情况的监督，及时发现并解决问题，推动企业实现预算目标。

最后，审计可以推动企业实现预算目标。通过随机检查，加强对预算执行情况的监督，审计可以发现企业在预算执行中存在的问题和隐患，及时提出相应的建议和改进措施，帮助企业改善管理和提高效率。同时，审计还可以通过对企业的财务和业务活动进行评估，发现企业的潜在优势和不足，帮助企业更好地制订预算和实现预算目标。因此，审计可以通过这种方式推动企业实现预算目标，实现企业的长期发展。

3.4 各职能部门协调配合，提高财务预算执行率

财务预算的制订、执行和监管需要各个职能部门之间的协调配合，这是预算管理的关键环节。在制订预算时，各部门应当积极参与预算编制的讨论和审查，明确自己的职责和任务，以及与其他部门之间的协作方式。在预算执行阶段，各部门应当按照预算计划进行工作，履行自己的职责，并根据实际情况及时调整预算。同时，各部门应当定期报告预算执行情况，确保预算的准确性和及时性。

审计作为预算管理的重要保障，应当加强对各部门协调配合情况的审查，发现协调问题并提出解决方案。审计应当关注各部门的预算执行情况，以及预算执行过程中可能存在的问题，及时监督和检查，防止出现预算超支等问题。同时，审计应当指导各部门合理利用财务资源，避免出现资源浪费等情况，提高预算的效益。

3.5 利用信息技术，提高财务预算管理的信息化水平

信息技术已经成为企业管理中不可或缺的重要工具，对于国企财务预算管理也不例外。通过信息技术的应用，可以大大提高财务预算管理的效率和准确性，进而提高预算的执行效果。因此，国企应当加强信息技术建设，建立完善的财务信息系统，实现对财务预算的自动化管理和监督，提高预算的信息化水平。

首先，国企应当加强信息技术建设，建立完善的财务信息系统。财务信息系统是一个综合性的财务管理平台，包括预算编制、预算执行、成本核算、资产管理等多个功能模块，能够实现对企业财务活动的全面监控和管理。通过财务信息系统，企业能够快速获取财务信息、准确识别问题，及时采取应对措施，从而提高预算的执行效果。

其次，国企应当实现对财务预算的自动化管理和监督。财务预算是一个复杂的过程，包括预算编制、预算分解、预算执行等多个环节，通过信息技术的应用，企业能够实现对这些环节的自动化管理和监督。

最后，审计应当加强对信息技术应用情况的审计和监督，确保预算信息的真实性和可靠性。随着信息技术的发展，财务预算管理的信息化程度越来越高，同时也给财务审计带来了新的挑战。因此，审计应当加强对财务信息系统的审计和监督，确保预算信息的真实性和可靠性，发现并及时纠正潜在问题，提高财务预算管理的审计质量和效益。

4 结语

财务预算管理是国企经营管理的重要组成部分，通过审计视角可以为国企财务预算管理提供更科学的策略和方法。未来，国企必须不断加强财务预算管理，实现科学编制、严密执行，为企业的可持续发展提供坚实的财务保障。在政府的大力支持和社会各方的共同努力下，国企财务预算管理一定能够实现更好的发展，为推动国民经济的高质量发展作出积极贡献。

参考文献

［1］郭京丽. 基于审计视角的国企财务预算管理概述［J］. 现代经济信息，2021（8）：132-133.

［2］顾碧波. 审计视角下国企财务预算管理做法分析与阐述［J］. 财会学习，2017（1）：67.

［3］胡恩国. 基于审计视角的国企财务预算管理探究［J］. 一重技术，2020（3）：68-69.

［4］贺荣华. 审计视角下国企财务预算的管理重点探寻［J］. 首席财务官，2021（2）：230；232.

［5］张瑾. 基于审计视角的国企财务预算管理探索［J］. 财经界，2016（5）：258.

［6］朱慧. 审计视角的国企财务预算管理思考分析［J］. 精品，2021（20）：9-10.