谢龙飞

2023年5月12日是汶川地震十五周年，也是第十五个全国防灾减灾日。过去十五年，中国在抗震防灾方面做了哪些新探索？在汶川地震十五周年前夕，记者采访了曾深度参与汶川救灾工作的专家高孟潭。高孟潭为中国地震局地球物理研究所研究员、特聘专家，中国灾害防御协会高端智库专家，他是第五代《中国地震动参数区划图》主编。高孟潭表示，过去震后救灾存在着不同部门间信息不畅通的问题，在一定程度上影响着救援工作的开展。近年来，随着应急管理部的组建和新技术的发展，部门间的信息联通效率和联动救援能力得到了有效提升。

高孟潭表示，在汶川地震的时候，遭受破坏最为严重的是北川县城，它的基本的重要应急救援机构都破坏了，北川县人民医院几乎不能运转，北川的应急救援的相关设施等，这些机构都被埋在滑塌的土方之下，不仅仅我们国家是这样，日本在防灾方面应该是在全世界做得比较好的，但是在“3·11大地震里头也同样出现这种问题。“在这方面雄安新区建设是一个很好的典范，像这个应急救援场所、指挥机构、数据中心、医院等，采用的是一个什么样的标准？就是那个地方可能发生的最大的地震破坏力，按照这个抗震标准设计，可以保证未来发生比较大的地震的时候，也能够正常地运转。” 高孟潭表示。

2015年，第五代《中国地震动参数区划图》颁布出台，作为第五代区划图的主编，高孟潭表示，新标准在服务社会经济发展、保障人民群众生命财产安全方面发挥着重要作用。“地震区划图，用我们很容易理解的语言来说，就是地震危险性的分布图。原来大概有三分之一左右的国土是不设防的，五代图通过分析论证，我们把不设防的区域全部变成了设防的区域。另外一个变化就是提升了大型断裂带附近的大城市的抗震要求，我们这个五代图实施以来，可能会有超过1亿人口的安全有了提高。”高孟潭表示，危险源和风险源探查是科学开展应急救援的基础性工作，到目前为止，基本已在全国进行了一轮普查，为风险防范和灾后救援提供了重要参考数据。

過去震后救灾存在着不同部门间信息不畅通的问题，在一定程度上影响着救援工作的开展。近年来，随着应急管理部的组建和新技术的发展，部门间的信息联通效率和联动救援能力得到了有效提升。在2018年组建了应急管理部，一个很重要的职能就是整合资源来提高大灾巨灾救援的能力和效率。最近几年开展的重大自然灾害的风险的普查工作，就是把各个部门普查资料集中起来，进行统一的分析和处理。

“知道地震的破坏力哪儿最强，也不能确定什么地方灾最重，那还跟危险源的分布和风险源的分布是有关系的。也就是说你人口集中在什么地方，什么地方的房屋建筑比较脆弱，这些情况是导致严重灾害的更重要的原因。所以最近几年，国家花了很大的精力进行危险源和风险源的排查，这个数据非常宝贵。未来一旦发生大地震，我们有了地震学的技术，知道什么地方破坏力最强，又知道什么地方这个房屋建筑最脆弱，两者一叠加，马上就可以确定重灾区在什么地方。”

高孟潭表示，过去震后救灾存在着不同部门间信息不畅通的问题，在一定程度上影响着救援工作的开展。近年来，随着应急管理部的组建和新技术的发展，部门间的信息联通效率和联动救援能力得到了有效提升。在2018年组建了应急管理部，一个很重要的职能就是整合资源来提高大灾巨灾救援的能力和效率。最近几年开展的重大自然灾害的风险普查工作，就是把各个部门普查的资料集中起来，进行统一的分析和处理。一个是摸清现状，一旦发生突发的这种巨灾，特别是大地震，我们就可以利用这些资料这个判断灾情。另外一个就是空间对地观测的资料，有航空的，还有无人机的，这些资源现在基本上也可以实现共享，这些方面我觉得比汶川地震的时候机制更加完善，速度也更快。

◎ 来源|中国新闻网