摘 要：2022年是“十四五”规划的首战之年，也是油田深入提质增效转型升级的关键之年。坚持效益为先和低成本发展战略，大力推动提质增效常态化，着力推动“生产型”向“经营型”的转变，是油田立足新发展、贯彻新理念、融入新格局的重要举措。

关键词：提质增效 创新创效 精细管理 对策措施

中图分类号：F270.7

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）04-048-02

一、基本概况

效益是企业赖以生存的生命线，是企业发展壮大的根基。在当前低油价和经营形势下行的双重影响下，油田再次部署召开提质增效动员推进会，以“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育为思想引领和实践载体，号召广大员工认清严峻形势，直面挑战，全面落实油田提质增效专项行动要求，坚持效益为主导，聚焦重点、持续发力，全力以赴推进提质增效活动。为应对低油价和疫情对生产经营的冲击和影响，在油田高质量发展的大背景下，加强形势研判，大力开展提质增效、创新创效活动，促进了经营状况的改善，实现了好于预期的经营业绩。

二、实施背景及目的意义

提质增效是“油公司”模式运行的根本需要，是对高质量发展的长期性战略举措，是做优做强企业的内在需求。分析当前面临的形势和任务，如何处理好成本与利润、支出与投入、发展与速度、规模与效益等一系列突出的矛盾和问题；如何化解生产经营中的难题、加快提质增效转型再升级、推动管理创新再提升、实现油田整体利益最大化，是摆在我们面前亟待解决的问题。

自油田开展提质增效专项活动以来，各部门上下积极动员，主动作为，以优化组织、创新创效、精细管理、党建引领为着力点，使得提质增效路线不断清晰、各项工作不断走深走实，并初显成效。本文研究和探讨低油价形势下提升效益的有效途径，并列举了提质增效的主要举措和典型做法。

三、主要措施和做法

（一）以效益为中心，优化生产经营组织激活资源配置

瞄准油田内外部市场组织资源配置和生产经营，以市场为导向，以效益为中心，摒弃粗放经营和一盘散沙式管理，持续调整经营策略，牢固树立精细化管理理念，深挖提质创效内部潜力，积极探索数字条件下的生产组织变革，全面实现内涵式发展的转变，打造资源和成本的竞争优势。

强化资金管控，把好资源配置“风向标”，严控成本费用规模，提升投资回报。瞄准油田投资成本下降的硬指标，坚持“控本、降费、优化、盘活”八字方针，主动加压加码，真正把有限的资金用在刀刃上。优化投资结构，坚持“突出重点、有保有压”的灵活政策，严格投资论证和项目经济效益评价，实现投资“控规模、强保障、提效益”的目标。

严控费用成本，实行效益倒逼机制，推动转型升级创效，处理好加快发展过程中投资规模和效益发展的关系，确保管控对效益的正向拉动，把降低成本作为工作的着力点和关键检验指标，强化成本管控分层分级抓好落实，堵住效益流失出血点，通经活血自我加压，确保各项指标受控运行。具体体现在以下6个方面。

1.在措施上细化，优化组织运行，有效调动员工的生产积极性；深入现场，深入具体项目掌握情况，细化措施安排，优化指标考核。

2.全面找准提质增效关键点、解决问题的突破点、持续见效的支撑点，强化運行组织，全面提升一体化创效能力。

3.强化竞争意识，把握市场主动权，改变运营方式，加大组织协调力度，提升运行管理效能，优化组织结构，全面提升改革创新创效能力，实现投入产出正向比。

4.加强投资和资产管理，加大资产调剂力度，合理计提资产减值，盘活资产、修旧利费，提高设备利用率，确保国有资产保值增值，实现价值最大化。

5.围绕费用管控目标，利用方法论编制目视化的指导手册，列出责任清单，明确目标和责任人，将增效指标分解落地。

6.探讨油田内外部各种建设模式的适用性评价，加强项目建设必要性和经济效益论证，开展投资评价，全面提升投资收益。

（二）以创效为主导，精打细算下好成本管理“一盘棋”

通过持续开展挖潜增效专项活动，扎紧成本支出“钱袋子”。瞄准资产收益精准减负和成本控制精细挖潜，开展费用压控等措施，降低单位运行成本。持续严控非生产性支出，进一步降低各项成本费用，确保完成各项考核指标。

深挖创效潜力，将提质增效的基点落在创新驱动上，深入分析生产经营各环节降本潜力，制定降本措施，价格倒推降低成本，以降低成本的“不变”应对市场的“万变”。

1.切实把提质增效方案做实做细，各部门研究制定具有针对性的实施方案，按时间节点分步实施，有措施有落实，全力开展开源节流、降本增效工程。

2.认真开展岗位写实，分析工作量饱和程度，争当业务能手实现一岗多能，提高工作绩效。

3.大力压降成本费用，减少不必要的开支，分析节收盈余，控制每一项支出，制定材料计划力求精简走实，实现针线簸箩颗粒归仓。

4.牢固树立“过紧日子”的思想，坚决反对铺张浪费，倡导精打细算的节约之风。

5.把“过紧日子”作为高质量发展的一种新常态，作为干部员工内化于心、外化于行的作风和习惯，战胜困难，转危为机，坚决打赢生产经营攻坚战。

（三）以创新为驱动，提速市场主引擎占领效益制高点

历史经验表明，科技创新是企业迎接挑战、攻坚克难的法宝，是促进企业高质量发展的永恒动力，依靠改革创新实现降本增效，变被动应战为主动担当，打好科技创新攻坚战，在逆境中实现提质增效。深入把握技术创新趋势和科技前沿，坚持市场导向，以高新技术引领市场需求，强化技术对标，加快补齐短板，持续推进云计算、大数据、物联网、自动化运维等手段，着力构建相互融合的业务信息化平台，全面提升油田的服务保障能力和提质增效能力，为推进效益提升和高质量发展提供强有力支持。

坚持科技创新，精准施策，把危机转化为动机，让每个单元、每个区域都找到激发活力、释放潜力的入口。紧紧围绕服务油气主业需要，聚焦主营业务需求，持续推进科技创新，实现信息化与核心业务的深度融合和成果转化应用，以管理创新研究与实践为抓手，推动实践向成果转化。

（四）以过程管理为抓手，突出全面预算管理优势实现效益最大化

工程建设项目是投资计划下达和费用支出的重要组成部分，也是完成提质增效全年目标的关键，全过程造价管理发挥着举足轻重的作用。全面预算管理不是简单的数据堆砌和报表罗列，是事前规划、事中控制、事后评价于一体的系统化综合管理体系，是动态的、多因素变化的复杂系统。实现全面预算管理要思想上统一认识，管理上高效组织，结合生产经营状况和成本管理的方法，从聚焦降本增效、经营增效等方面，进一步明确全过程各环节提质增效的主攻方向和任务目标。

全面造价管理强化区块指标控制、預警监控、概算审查、工程承包等机制，加强预算执行的考核分析，确保各项指标受控运行，通过多措并举细化流程达到降低工程造价的目的。

一是通过不断提升工程设计和施工质量，严格承包商管理，加强工程质量和施工进度的跟踪，全面压实工程量核算。

二是加强造价“四算”管理，主动介入项目前期，确保投资可控受控。在项目初期阶段进行合理有效的投资管控，抓好全过程预警管理，发挥过程管理的竞争优势。

三是进一步强化设计方案、设计概算、设计变更等重要阶段的投资管控，以预警管理为抓手，突出事前控制、强化事中控制、完善事后控制。

四是全面落实细化条款，强化承包管理和价格谈判，实现价值最大化。

例如：在制定招标文件或合同条款中，要明确取费的标准、执行的文件、费率的下浮，材料的供货方式，价格的来源、税率等等。约定安全文明施工费和规费做为不可竞争费用不做下浮，保证施工、安全、环境、质量等资金费用专款专用。

（五）以主题教育为主线，加强思想引领凝聚共克时坚的强大合力

油田各级党组织以开展主题教育活动为主线，始终坚持融入中心、服务大局的服务理念，把提质增效目标与主题教育活动结合起来，一体推进，团结动员党员干部争当生产经营能手，创新创效标兵。通过层层示范、层层带动，凝聚起共克时坚的强大力量。

在主题教育活动中，广大党员干部能够认清严峻形势，统一思想行动，增强危机感紧迫感，主动将责任义务扛在肩上、落实在行动上，将油田提质增效活动和主题教育活动落实到具体工作实践中。各级领导干部以身作则，奋勇当先，创造性开展工作，发挥“关键少数”作用，以实实在在的业绩助力提质增效活动要求部署落地见效。

一分部署、九分落实。一年来，各部门审时度势，多次组织周例会和生产经营分析会，将提质增效活动开展情况列入重点督办事项，月汇报、季考核、年兑现，推动各项工作落实落地。从部门到岗位员工，研对策、亮实招，勇担当，将目标任务传递到每个人身上，推动提质增效在岗位见实效。通过开展党支部立项攻关、合理化建议等活动，将解决生产经营中的难题作为支部建设的硬性指标列入工作计划，促进生产经营与主题教育活动的深度融合。年终对一年来提质增效表现突出的部门和单位进行了表彰和奖励，并将学习成果和典型经验在全油田进行了宣传和推广。

四、实施效果和结论

通过分步实施和稳步推进，2021年提质增效成果丰硕。油田将一如既往持续开展工作，锚定2022年、2023年提质增效奋斗目标不放松，为油田千万吨油气田建设奋勇当先、砥砺前行。

把握当前形势任务，我们清醒地认识到：只有立足问题导向，逆势而上，才能积极应对低油价的遭遇战。只有提质增效、创新创效，才能实现企业外延式发展向内涵式发展的转变。只有准确识变、主动求变、科学应变，举高原油气田之力，形成各层面、全方位、高效率的攻坚合力，才能在高质量发展的道路上愈行愈健。

参考文献：

[1] 张月.经济新常态下石油企业以提质增效为目标的油田开发科学管理[J].河北企业，2019（7）：34-35.

[2] 冯凯明.提质增效降本控费案例分析[J].炼油与化工，2020（4）：69-70.

[3] 江国旗.经济新常态下提升石油企业基层内部审计工作效果的思考[J].化工管理，2017（12）：21.

（作者单位：中国石油青海油田分公司 甘肃敦煌 736202）

[作者简介：许小勤（1980—），女，甘肃白银人，硕士，中级工程师，研究方向：地面建设与工程造价管理。]

（责编：赵毅）